澳大利亚储备银行：数字货币不会带来“紧迫的监管问题”

与其他国家不同，澳大利亚中央银行对数字货币一直保持着宽容态度，并宣称区块链具有广泛使用的潜力。不过，区块链系统距离全面普及的实现可能还有一段距离。

澳大利亚储备银行（RBA）支付政策部门主管Tony Richards宣称，数字货币的使用仍然“在澳大利亚等国家相对受到限制”。RBA的立场与最近印度尼西亚、越南、中国和黎巴嫩各监管机构的立场形成鲜明对比——以上这些国家均已采取行动，禁止或严格限制数字货币。

该发言是Richards与其同事David Emery在10月27日澳大利亚众议院税收和收入常务委员会上发表的部分演讲内容。

对于洗钱、资金外逃、投机性代币发行和恐怖融资的担忧使得世界上许多机构开始反对数字货币的使用。尽管Richards承认“数字货币可作为非法经济中的支付手段”，但他认为，谨慎管理将为银行和支付系统抵制严重滥用提供保障，以适应这些新技术。

Richards就分布式账本技术带来的透明度表示：“越来越多电子支付方式的使用意味着更多交易将通过可见渠道进行。支持它们的分布式账本和区块链技术都具有广泛应用于金融和其他经济领域的潜力。”

Richards同样讨论了澳大利亚即将推出的新型支付平台（NPP），它于2010年-2012年开始研究，并计划于2018年着手开发。该平台并非依赖于分布式账本技术（DLT）支持的连接组织，而是应用了“分布式结算”协议，通过分布式端对端网络进行支付验证和确认，然后由储备银行进行集中处理。

不过，NPP可能是区块链广泛采用过程中的过渡性步骤。Richards提及了澳大利亚金融科技公司推动的创新，表示实体有责任管理平台，NPP澳大利亚有限责任公司“正在积极鼓励开发利用NPP的新服务。这一拓展针对的是金融体系中的非传统参与者。”

新南威尔士大学法学院研究员及台北国立政治大学法学院助教Cheng-Yun Tsang在一篇关于NPP的分析中写道：“它将如何通过分布式账本技术（或区块链技术）等新兴颠覆性支付方式的创新产生影响（或更新），这一点是值得关注的。该平台的分布式结算特性让其与区块链基础设施具有兼容性，因而有可能让澳大利亚支付系统转变为世界上第一个具有国家价值的互联网（Internet of Values）。”

此外，还需要强调的是，FlashFX、AgriDigital和Othera等几家金融科技公司已经与国立的行业咨询组织澳大利亚金融科技（FinTench Australia）接洽，提出了数字化澳元（DAD，Digital Australia Dollar），引导澳大利亚储备银行实现国家数字货币。尽管将会对初创公司进行监管，但澳大利亚储备银行在这方面的尝试中并未起到官方作用。

作者：Lucinda Michele Knapp

翻译：cici@比特中文网

网站：https://www.ethnews.com/digital-currency-raises-no-pressing-regulatory-issues-says-reserve-bank-of-australia

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