SEC主席：ICO要作为证券进行注册

据《华尔街日报》报道，美国证券交易委员会（SEC）主席Jay Clayton在面向一群律师发表讲话时指出，“我还没有看到哪个ICO不具备足够多的证券特点。”

这也是他在被特朗普总统任命为SEC主席后（1月被提名，夏季得到参议院确认）第一次针对数字货币发表看法。

他在2017年11月8日于纽约罗斯福酒店举行的“第49届证券监管年会”上发表了此番讲话。这个为期三天的活动由已有84年历史的实务法律协会（Practising Law Institute）主办。

Clayton告诉《华尔街日报》：“当你从比特币或以太坊出发到达代币领域时，其证券特点就变得非常清晰。”他曾长期作为代表德意志银行及瑞银集团的律师工作，并且他的妻子在其被提名为SEC主席时供职于高盛。

报道写道：“Clayton称许多ICO都类似于传统的股票产品，其唯一的区别在于这种新型融资工具涉及代币和分布式账本技术。”

仅今年就出现了超过150个ICO活动，共筹集超过30亿美元的资金，引起了各界名流、华尔街以及政府监管机构越来越多的关注。一些政府已经取缔了ICO，例如中国，这似乎是近期的一个趋势。

明显缺乏信息

Clayton主席在活动上发表了名为《委员会及市场的管理与透明度》（Governance and Transparency at the Commission and in Our Markets）的主旨讲话，探讨了与证券相关的一些问题：预算、长期和近期计划以及SEC粗略的五年展望。他在发言快结束时专门留了两段给ICO。

提到ICO，他立即感叹这项活动“明显缺乏许多提供并交易虚拟货币或代币的在线平台的相关信息”。他还警告道，“投资者往往不知道ICO的内部人士和管理层可以立即获得流动性，大型投资者也可以，他们能以优惠的价格购买代币。”

他详细阐述道：“在这些平台上交易代币很容易遭遇价格操纵和其他欺诈性交易行为。”

他还指出，ICO“可能属于证券，在美国发行和出售证券的人必须遵守联邦证券法”，“从事这种交易活动的任何个人或实体必须作为国家的证券交易所进行注册。 ”

他在讲话的最后透露了“委员会将如何继续帮助投资者明确这些代币如何在交易所上市及上市资格；代币如何被估值；以及会如何保护市场诚信及投资者。”

通过SEC进行注册意味着将来ICO会需要律师团队的协助。