记者昨日从财政部网站了解到,经国务院关税税则委员会审议通过,并报国务院批准,自2019年1月1日起,我国将调整部分商品的进出口关税。
为积极扩大进口,削减进口环节制度性成本,助力供给侧结构性改革,我国将对700余项商品实施进口暂定税率,包括新增对杂粕和部分药品生产原料实施零关税,适当降低棉花滑准税和部分毛皮进口暂定税率,取消有关锰渣等4种固体废物的进口暂定税率,取消氯化亚砜、新能源汽车用锂离子电池单体的进口暂定税率,恢复执行最惠国税率。继续对国内发展亟需的航空发动机、汽车生产线焊接机器人等先进设备、天然饲草、天然铀等资源性产品实施较低的进口暂定税率。
为适应出口管理制度的改革需要,促进能源资源产业的结构调整、提质增效,自2019年1月1日起,对化肥、磷灰石、铁矿砂、矿渣、煤焦油、木浆等94项商品不再征收出口关税。
为支持“一带一路”和自由贸易区建设,加快推进我国与相关国家的经济贸易合作,营造有利于经济长期健康稳定发展的外部条件,2019年我国对原产于23个国家或地区的部分商品实施协定税率,其中进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚自贸协定以及亚太贸易协定。根据内地与香港、澳门签署的货物贸易协议,对原产于香港、澳门的进口货物将全面实施零关税。随着最惠国税率的降低,相应调整亚太贸易协定项下的孟加拉国和老挝两国特惠税率。
2019年7月1日起,我国还将对298项信息技术产品的最惠国税率实施第四步降税,同时对部分信息技术产品的暂定税率作相应调整。
上述调整有利于发挥好关税统筹利用国内国际两个市场、两种资源的重要职能,有利于统筹协调国内相关产业均衡发展,有利于推动开放合作,共享发展成果,促进我国对外贸易稳定增长。
记者发现,这里调整关税所涉及的商品与期货市场相关品种息息相关,那么,到底会对期货市场有什么影响呢?
对国内豆粕、菜粕形成利空影响
自2019年1月1日起,对我国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、韩国、澳大利亚、格鲁吉亚以及亚太贸易协定国家的协定税率进一步降低。根据内地与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系的安排》货物贸易协议(以下简称《协议》),自《协议》实施之日起,除内地在有关国际协议中作出特殊承诺的产品外,对原产于香港、澳门的产品全面实施零关税。本规定共涉及8549个税号的商品,其中,黄大豆、豆粕、豆油进口关税分别从3%、5%、9%下调至0;其他油籽、植物油和油籽粕对应上述国家和地区相关税率也有不同的下调,均下调至0;猪肉进口关税从25%下调至0,其中韩国下调至18.7%;其他食品进口关税同样有不同的下调。
分析师吴光静表示,本次下调相关商品进口关税,主要有几方面影响:一是增加进口来源,增加国内供应;二是进一步实现对外开放政策;三是具体对于油籽油料商品而言,扩大进口来源地,实现多样化进口格局。“增加上游原料进口,有利于增加国内原料供应,降低原料成本;增加下游食品进口,有利于增加国内食品供应,减轻国内养殖饲料压力。”吴光静说,从往年情况看,上述国家与地区与我国油籽油料进出口贸易量有限,所以目前从数量上来看,对于国内油籽油粕的实质性影响有限,最主要还是进一步表明我国实行对外开放政策,以后会加大与上述国家地区的贸易往来。
2018年12月22日国务院关税税则委员会发布自2019年1月1日起将对700余项商品实施进口暂定税率,其中菜粕、棉粕、花生粕、葵花粕、棕榈粕等杂粕的税率由5%降至0。相关人士认为,该则消息主要从两方面对国内豆粕、菜粕形成利空影响。“一是税率引发的进口成本的直接下降,以2019年2/3月CNF价300元/吨、关税5%为例计算菜粕完税价在2469元/吨,取消5%关税后,完税价在2354元/吨,二者相差115元/吨;二是进口量预期增加,税率下降的情况下,未来杂粕进口量或出现同比上升。进口负利润的情况下,短期市场倾向于情绪的反映,后期还是要以进口利润为参考。”
对国内棉花价格形成一定压力
据了解,近几年,随着国内棉花产量的下降和需求的增加,国内棉花产需一直保有月300万吨的产需缺口。据最新美农报告显示,2018/2019年度,国内棉花产需缺口达316万吨。但与往年不同的是,本年度国储库存已降至“安全线”。2018年储备棉抛储结束后,国储库存量下降至270万吨左右,我国棉花去库存基本完成。
相关人士告诉期货日报记者,在国家棉花目标价格三年一定的背景下,国内棉花播种面积止跌回升,主要是新疆地区植棉面积增加导致。不过,受制于自然条件,新疆地区棉花种植面积整体难以大幅增长,即国内棉花较大的产需缺口在未来的几年内依然存在,除非国内消费量出现大幅的下滑。“一方面,国储库存量下降至‘安全线’;另一方面,国内巨大产需缺口客观存在。”王晓蓓预计,未来几年,国内棉花进口量增加将会是常态,也是必须的。
本年度以来,国内皮棉价格跌势明显,且下跌幅度大于进口棉,导致国内外棉花价差逐渐缩小。在现有的滑准税基础上,进口棉价格甚至与国产棉价格倒挂,使进口棉失去价格竞争力,这也是今年6月份增发80万吨进口配额后市场并没有大量进口棉花的主要原因。“棉花进口滑准税调降,进口棉成本下降,无疑有利于进口棉进入国内市场,增加原材料供给。同时,滑准税调降理论上将会增加进口棉需求,对国内棉花价格形成一定压力。长远来看,既要保障国内下游用棉需求,又要平衡国内外棉花价格,进口量增加的情况下,调减滑准税税率亦属合理之举。
“自2019年1月1日起对配额外进口部分的棉花滑准税进行相应调整,根据调整后的方式折算,2019年长绒棉进口成本最多可减少297元/吨。”方正中期期货表示,此次调整一定程度减少了配额外进口棉的进口成本,有增加外棉进口量的可能,但后期内外棉价差以及外棉质量情况仍是企业进口外棉的关注点。
将对铅价产生一定的支撑作用
相关人士认为,整体上下游的铅蓄电池企业受益于此次降税,虽降税将导致内外盘的价差收敛,但消费的好转或将带动蓄企耗铅的信心,将对铅价产生一定的支撑作用。进口方面,铅酸蓄电池电极税率由10%下调至5%,但中国是主要的铅酸蓄电池出口国,进口量很小,对铅价影响有限。铅合金等税率从6%下调至0,整体影响有限,但铅蓄电池及配件的税率从10%下调至0%,因为我国是主要的铅蓄电池出口国,此次大举下调将有助于铅蓄电池的出口,并给予相关企业较高的出口利润,对铅价有一定的提振作用。
缓解氧化铝供应偏紧状态
氧化铝以及铝材类进口关税下降,其中氧化铝进口关税由5%降到0,也就是说未来氧化铝进口成本将进一步降低。方正中期期货认为,这将一定程度上缓解目前氧化铝供应偏紧的问题。另外,铝材类产品的出口关税下调,也有利于目前电解铝的过剩产能消耗,从上游来说有降成本的功能,从下游来看有扩大消费的作用。
镍市场对此反映较为平淡
对国内而言,我国是镍净进口国,降税有利于降低进口成本。2019年暂定进口税中镍铁、镍盐等都为0,而镍协定税率中,有一些国家的电解镍进口税降为0。2018年俄镍进口税是2%,有些免税国镍豆进口镍为0,因此镍的进口免关税的范围变化,可能会引导贸易流向变化。从目前盘面来看,市场对此反映较为平淡。
对银价或将起到先抑后扬的作用
“整体上此次降税将调节国内硝酸银、银器等,有助于国内的银器出口和硝酸银的进口,整体对银价或将起到先抑后扬的作用。”相关人士表示,出口方面,集中在银合金上,对银价影响很小。与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定中对于硝酸银、银合金、银器的关税从10%—30%下调至0,此次香港也在协议地区之中,而香港是国内贵金属进出口的门户,这将意味着国内的银市场将得以进一步盘活,对银价或将起到先抑后扬的驱动作用。
对黄铁矿影响有限
本此调整的进口税率商品中涉及到未焙烧的黄铁矿,将最惠国进口关税税率由3%下调至2%。据了解,黄铁矿主要成分为二硫化亚铁,是提取硫和制造硫酸的主要矿物原料,而非炼铁主要原料。我国黄铁矿的探明资源储量居世界前列,因此进口量相对较小。中国未焙烧的黄铁矿进口量在2014年达到历史高点86.2万吨,进口金额为1.1亿美元,而后逐年减少,2017年进口量降至13.4万吨,进口金额为2360万美元。2018年1—9月,中国进口12.8万吨,同比增加17%,进口金额为2462万美元,预计全年进口量及进口金额分别为15.6万吨和3000万美元,进口关税预计为75万美元,关税下调1%,则进口关税减少25万美元,单吨减少1.6美元。从总量上看,相关人士认为,未焙烧的黄铁矿进口关税下调对进口影响有限。
燃料油价格恐受压下行
5-7号燃料油税率从6%调整至1%,税率较大幅度下调,有利于燃料油贸易商加大燃油进口力度,燃料油价格恐受压下行,但我国燃油期货标的物主要是保税380船用燃油,其整体走势仍受国际油价影响,因此影响并不大。
对国内航空煤油价格形成压力
此次调整进出口关税,涉及到的油品类进口品种包括石脑油、柴油、燃料油、航空煤油,其中航空煤油在成品油进口中的占比最高,主要通过航空公司飞机携带进境为主,而此次航空煤油进口关税降幅最大。方正中期期货认为,这将进一步促进航空煤油的进口,对国内航空煤油价格形成压力。
“对国内发展亟需的航空发动机、汽车生产线焊接机器人等先进设备实施较低的进口暂定税率,这在某种程度上将提振国内航空业及汽车行业的发展。从长远来看,利好航空煤油及汽油消费的增长,与原油和沥青暂没有直接影响。”
对于沥青影响较小
沥青材料分为地沥青和焦油沥青两大类。地沥青又分为天然沥青和石油沥青,此次天然沥青2019年暂定税率降至4%,天然沥青主要用于沥青混凝土和改善道路沥青的路用性能,天然沥青较石油沥青用量较少,我国目前仍然是天然沥青净进口国,主要来源东南亚、韩国等地。而此前新加坡、泰国天然沥青进口维持零关税,韩国地区则主要以出口石油沥青为主。相关人士认为,此次税率下调对于沥青影响较小。
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