美政府停摆第18天 特朗普欲用紧急状态权来筹钱建墙

金融界美股讯 据两位知情人士透露，美国总统唐纳德·特朗普很想启动全国紧急状态，以绕过不愿配合的国会，筹集资金建设边境墙。这样的大动作将考验总统权力的边界。

特朗普提高了紧迫感，宣布他将于周二黄金时段就“国家安全危机”向全国发表讲话。

他是否行使紧急状态权，取决于他的律师是否认为此举在法律上站得住脚。此事可能取决于对一条模糊法律规定的解读，该规定允许国防部在危机期间将军事建设资金改作他用。

一些白宫内部人士认为，特朗普可能会采取行动，即使这一行动肯定会面临法律挑战 —— 已经持续18天的联邦政府部分关停可能持续下去。副总统彭斯周一告诉记者，白宫律师正在“研究”。

特朗普计划华盛顿时间晚上9点在椭圆形办公室发表讲话，但目前还不清楚他是否会宣布全国紧急状态。彭斯周二早上告诉NBC新闻台，特朗普“将解释不仅需要建设他决心建设的边境墙，还要向我们的边境巡逻队提供更多资源。”彭斯说，特朗普还将呼吁民主党人“来谈判。”

特朗普已经表示，如果他宣布全国紧急状态，他有权在没有国会批准的情况下建造边境墙，但白宫没有提供法理解释。民主党人拒绝认可这一观点，认为这是总统越权。共和党人相对平静。

根据涉及国防部的法律，总统可以宣布全国紧急状态，国防部长据此可将军事建设资金转向“必要”项目，以支持美国武装力量的部署。国防部长此举无需国会批准，而动用联邦资金通常都要国会同意。

根据1976年的一部法律，总统拥有宣布全国紧急状态的广泛权力；此后，历任总统宣布了数十次紧急状态，包括伊朗人质危机期间和“9·11”恐怖袭击之后。

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