(期货日报)姜洋：稳步扩大资本市场双向开放(期货日报)姜洋：稳步扩大资本市场双向开放

6日，中国证监会副主席姜洋在北京举行的中投论坛2017暨“一带一路”与跨境投资CEO峰会上表示，将继续完善多层次资本市场体系，稳步扩大资本市场双向开放，以原油、铁矿石为突破口，逐步引入境外投资者参与国内特定品种期货交易，努力为“一带一路”沿线国家企业开展包括技术在内的全方位合作提供优质的金融服务。

姜洋说，“一带一路”源自中国，属于世界。2013年习近平主席提出这一重大倡议以来，全球100多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设，中国政府、企业和各类机构积极投身其中。中国证监会以及资本市场各个方面更是自觉服务于“一带一路”建设，加快了同有关国家和地区资本市场的互联互通，扩大了机构双向开放，加大了对上市公司境内外融资的支持力度，加强了跨境监管合作。

姜洋介绍，推进“一带一路”建设4年来，证监会积极支持交易所走出去，竞购了巴基斯坦交易所部分股权，中国3家交易所与德交所集团在法兰克福合资成立了中欧国际交易所。在沪港通的基础上，顺利开通了深港通。中国有2家证券公司在沿线国家设立了子公司，沿线国家有32家机构在中国取得了QFII资格，有32家机构取得了RQFII资格。目前，境内企业直接境外上市247家，筹资总额达3180亿美元。沪深两市已有963家上市公司参与“一带一路”的重点项目建设。证监会已与60个国家或地区的证券期货监管机构签署了65份双边备忘录，并加入了国际证监会组织（IOSCO）执法合作的多边备忘录（MMOU）。

姜洋表示，中国资本市场在服务“一带一路”建设，特别是跨境投资、技术合作方面，还有许多不如人意的地方，也有很大潜力可挖。证监会正在并将继续坚持市场化、法治化、国际化的方向，不断深化改革开放，完善资本市场基础性制度，大力推进依法监管、全面监管、从严监管，努力为“一带一路”沿线国家企业开展包括技术在内的全方位合作提供优质的金融服务。

第一，继续完善多层次资本市场体系。证监会将加快建设多层次资本市场，强化主板、中小板、创业板融资功能，深化新三板改革，规范发展区域性股权市场，支持各种类型的企业扩大股权融资。在银行间债券市场和交易所债券市场，不断丰富债券品种，近期又积极推出和完善双创债、绿色债等债券品种，发展可交换债、可续期债等股债结合融资方式，为企业提供多样化的直接融资服务。下一步，将鼓励符合条件的“一带一路”沿线国家企业发行熊猫债。期货期权市场的定价基准与套期保值功能随着产品的增加也发挥积极作用，如“一带一路”沿线国家的有色金属、橡胶、棕榈油、铁矿石、原油等大量出口中国的产品，都已有或将要有相对应的期货、期权品种。

第二，继续深化并购重组的市场化改革。2014年以来，证监会在并购重组市场化改革方面采取了一系列措施，包括取消简化并购重组行政审批，完善并购重组市场化机制，完善并购重组监管，等等。下一步，将坚决把新规落实到位，加大对虚假披露、内幕交易等违法行为的查处力度，维护市场秩序，净化市场环境。

第三，稳步扩大资本市场双向开放。证监会将在总结经验的基础上，与“一带一路”沿线有关国家扩大交易所的互利务实合作。同时，进一步完善QFII、RQFII制度，逐步放宽市场准入，扩大投资范围，鼓励从事长期投资的机构投资者参与中国市场发展。以原油、铁矿石为突破口，逐步引入境外投资者参与国内特定品种期货交易。进一步改革境内企业境外上市制度，加强跨境监管协作，便利符合条件的企业赴境外发行上市。继续鼓励境外投资者和服务提供商到中国投资、开展业务，逐步放宽经营机构的外资准入限制。支持符合条件的境内机构到“一带一路”沿线国家布局网点，完善全球服务网络，打造具有国际竞争力的现代投行。