(期货日报)张承慧：抓好金融对外开放窗口期的机遇(期货日报)张承慧：抓好金融对外开放窗口期的机遇

5月30日，在上衍论坛中由南华期货主办的“开放成就未来——有序推进期货及衍生品行业国际化”关联活动中，国务院发展研究中心金融研究所原所长、中国金融学会副秘书长、社科院研究生院博士研究生导师张承慧表示，金融对外开放不断加大，将对中国的金融服务和金融行业都会产生重大的影响，总体上机遇大于挑战。

从机遇上来说，外资的进入有利于形成多元化竞争格局，也有利于中资金融机构建立更加市场化的公司治理结构，推动它的经营模式转型。

而引入外资股东，有利于中资金融机构引入外资股东风控产品和体系，因为有很多金融产品在海外市场已经相当成熟，但是在中国的金融市场这些产品还没有推出。“我们可以向他们学习，在产品方面吸取外资的经验，同时也可以深化外资机构在金融服务方面和中资机构的合作，通过学习会提升中资金融机构服务能力和服务水平，最终提高金融机构的服务效率。”张承慧表示。

她还认为，金融对外开放，有利于中资金融机构更好地理解海外市场文化、海外的规则、海外的经营模式。由于在经营理念和规则方面差异非常大，中国的一些金融机构在“走出去”的过程中遇到不少问题。但张承慧认为，随着中国对外开放力度的加大，“我们"走出去"的质量也将得到进一步提升，同时也有利于中国资本市场国际化”。

除此以外，金融对外开放还有助于中外金融机构之间在人才和信息方面重要资源的交流。

她说，金融业，归根到底是信息服务业，因为是依托信息而生存的，从业人员需要通过交流、通过信息交换激发自己的灵感，增加对市场的理解。张承慧说，对外开放有利于交流、有利于沟通，也有利于中资金融机构优化员工队伍和组织架构，有利于整合内部运营的流程，改进管理机制。

值得注意的是，金融市场对外开放，对中资金融机构和中国金融市场也将带来挑战。

张承慧说，从银行业来看，外资银行在华经营效果并不理想。这其中有外资金融机构自身的原因，但更重要的原因是外资金融机构的经营环境受到限制，比如说持股比例限制，这一点让他们不能放开手脚。还有在业务方面也有很多限制，比如说要求准备设分行外资银行总资产不能少于一定的数额，分行由总行拨的运营资金不能少于一定的数额，这个规定比中资银行要求高。

此外，还有对金融监管的挑战。

她说，当对外开放的大门打开，大量的外资机构进入中国金融市场，不是作为财务投资人，而是作为战略投资者控股了，在这种情况下，我们原来的监管方式、监管工具是否适用？

又比如说，怎么样解决中资金融机构因为富有政治性的职能，而与外资机构事实上的不平等竞争问题？怎么样有效监管国内外市场联通程度加大，可能带来的套利行为？两个市场之间的套利行为，对监管机构监管能力提出了很高的要求，怎么样解决目前存在的监管越位、缺位、不到位的问题？怎么样创造公共竞争环境来支持中资金融机构，在和外资金融机构面对面竞争当中获胜？而这些问题，至今还是一个未知的情况。

最后，张承慧表示，未来中国的金融业可能还有3—5年的窗口期，在这个窗口期如果不抓住机遇应对挑战，未来对外开放给中资金融业带来的压力会非常大，同时也要加快监管体系的改变，以便构建更好的竞争环境，市场需要一个更有弹性、更有效率、更加适应市场经济的规律的监管体制。