以诚信为桥,与世界接轨
期货行业是面向公众服务的行业,更是一个以信用为基础的行业。当前,我国期货市场正处于从量的扩张向质的提升转变的关键时期,期货市场的发展亦要求期货行业不断提升自身的诚信水平。“诚信经营、诚信从业、诚信投资、诚信交易、诚信服务、诚信监管”是我国期货行业走向世界的坚实之桥。
为贯彻国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020)》精神,落实证监会《资本市场诚信建设实施意见(2016—2020)》要求,中期协于2014年着手启动期货行业诚信评估方案编纂工作,2015年正式发布。在方案制订过程中,中期协成立了诚信评估工作小组,先后制订了三套评估体系进行反复论证,不但在行业内多次广泛征求意见,还引进了专业的第三方研究机构进行咨询,对国内外部分行业实施诚信(信用)评估的情况进行了研究,截至目前,已经两次对期货公司实施评估。
按照资本市场诚信建设工作要点的要求,中期协于2017年启动了《期货行业诚信准则(征求意见稿)》(下称《诚信准则》)的编写工作。《诚信准则》对期货经营机构、从业人员的诚信提出了自律要求,同时明确了组织实施机构和违反准则的处理方式。目前,中期协已经完成了《诚信准则》的征求意见工作,正在对《诚信准则》进行修订完善,力争在2018年内正式发布。
为了支持配合证监会大力推动资本市场诚信建设,在每年“6·14”信用记录关爱日,中期协都会组织行业进行宣传教育,并不定期向公司发送失信被执行人信息,提示公司和从业人员珍爱信用记录。借助自媒体的优势,中期协于2015年先后在官方微信推出了“‘期货市场诚信为本’微信有奖答题活动”和以“公平在身边——诚信从业、诚信服务”为主题的微信网络游戏,寓教于乐,行业反响良好。
制度先行,推动行业法制建设
为推动期货行业法制建设,提升行业法律实务水平,中期协于2017年设立法律委员会,负责加强与监管部门、立法、司法和行政部门沟通协调,反映行业呼声。开展期货法律知识普及与宣传,加强会员和行业的法律意识,提高会员和行业的法律实务水平,共同研讨热点难点法律问题,组织研讨、交流、协调会员经营管理和纠纷解决过程中的法律问题等事宜。
同时,为加强对市场主体的自律管理,中期协先后制定(修订)了《中国期货业协会自律规则制定办法》《期货公司互联网开户规则》《中国期货业协会纪律惩戒程序》《期货经营机构投资者适当性指引》等自律规则,对期货经营机构、从业人员及投资者提出了明确要求。配合新产品新业务的不断推出,中期协四年来先后制定(修订)发布了包括实体性规则和程序性规则在内的20余项自律规则或规范性文件,形成了一套较为完整的自律规则体系。
检查“常态化”,以自律促合规发展
在自律规则的执行方面,中期协本着“该发现没有发现就是失职,发现问题不报告、不处理就是渎职”的原则,严格贯彻“依法、全面、从严”监管的要求,通过常态化的现场检查督促期货公司及时查漏补缺,以自律促合规,以自律促发展,将自律挺在监管之前,尽早识别、预警、发现、处置行业风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线,
2014年到2018年6月,中期协共计对29家公司作出了30次纪律惩戒;对64名从业人员包括16名高管、10名营业部及部门负责人作出纪律惩戒;对38名违规从事期货交易的人员分别给予了“暂停从业资格6个月、12个月和撤销从业资格并在3年内拒绝受理从业资格申请”的纪律惩戒决定;对5家公司采取约见高管谈话;对23家公司发出24次警示函。有效起到了震慑和警示作用,为净化市场环境、促进行业有序稳步发展,保护投资者合法权益作出了应有的贡献。