北美自贸协定分歧扩大 加拿大或试图挣脱束缚威胁美国_第一黄金网

北美自贸协定分歧扩大 加拿大或试图挣脱束缚威胁美国 2018年06月24日 18:40来源：第一黄金网 责任编辑：Oil Prince
根据加拿大605号“比例条款”的规定，加拿大生产的原油中必须保持固定比例的原油用于出口至美国，无论是联邦政策的需要亦或是国内的需求，这一部分的原油都不得用于其他的用途。

根据加拿大605号“比例条款”的规定，加拿大生产的原油中必须保持固定比例的原油用于出口至美国，无论是联邦政策的需要亦或是国内的需求，这一部分的原油都不得用于其他的用途。

这个条款产生的最大的弊端在于给了美国公司对于加拿大资源相当程度的控制权。基于这一条款，75%生产和进口的原油以及50%的天然气必须出口至美国。

这意味着即使在一些特殊的情况下，例如1973年阿拉伯国家的石油禁运，加拿大也不得将用于出口的原油用于国内的实际需要。同时由于加拿大东西部之间缺乏高效的运输方式，在比例条款下，加拿大东部的原油大部分都基于进口。

目前美国是加拿大99%原油的出口目标，这使得美国政府以及原油生产商把握了主动权，但是加拿大方面显然没有太多的选择。

目前美国原油产量已经达到了1090万桶/日，与此同时加拿大的原油产量预计也将增加140万桶/日至560万桶/日。此外随着需求开始下降，美国产量的进一步上升使得加拿大不得不寻求新的市场以消化国内的产量。

一些政客以及其他的利益相关者已经开始进行游说，以期恢复向东的能源输送管道，这个管道将西部的阿尔伯塔生产的原油运往加拿大的东部海岸，从而大大降低加拿大对于国际油市的依赖，提升国内原油的消费能力。

但是显而易见的是，想要实现国内的消化必须打破美国对于加拿大原油进口的优先权。

早在2013年，总部位于休斯顿的金德摩根公司从跨山管道的第二部分开始规划和建设，以期阿尔伯塔省到不列颠哥伦比亚海岸原油输送能力上升三倍，然而，分散的政治体制，不列颠哥伦比亚对管道建设的强烈反对，以及不确定的监管环境导致了美国公司的撤离和(暂时的)管道国有化。

与美国二叠纪输油能力不足类似，将原油从加拿大西部输往东部也面临着管道运力不足的困扰。

不过相较于美国，由于比例协议的存在，加拿大必须将大量的原油运往美国，而东部原油则依赖进口，这大大增加了加拿大的能源成本。

长期依赖于美国的相关设施进行原油的运输也是使得加拿大相关基础设施落后的重要原因，这使得加拿大东西两岸都缺乏足够的配套设备进行原油的出口。

但是随着跨山管道的建设，加拿大将逐步实现国内原油的自给，大大减少对国际市场的依赖并增加国内消费的份额，这将对美国部分原油公司以及数十亿美元的项目造成直接的威胁。

此外美国中西部的精炼厂每天加工400万桶原油，而这些原油最直接的供给也是来自于加拿大西部，占进口总量的59%，一旦加拿大决定减少对于美国中西部原油的供给，将会对美国的成品油市场造成冲击。

总而言之，比例条款是限制加拿大原油产业的关键障碍，如果北美三国重回北美自贸协定的谈判桌，这将是加拿大增加谈判筹码的一张王牌。如果加拿大选择放弃这一条款，并且加大相关配套设施的建设，将促使加拿大向原油净出口国转变。这种情况下美国将不得不寻求其他的原油供给，同时加拿大的原油出口也会抢夺美国市场份额。

消息人士表示，目前加拿大石油生产商特别关注亚欧大陆市场。据说，去年已经有油轮驶往英国、西班牙、意大利、荷兰和中国，尝试打通国际原油市场线路。这条路能不能打通，将直接决定加拿大石油产业未来发展的空间。

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