英国定于明年3月正式“脱欧”。英国和欧盟都希望有关“脱欧”全部谈判能在今年10月前结束,以便为英国和欧洲议会批准相关协议争取足够时间。按照这一计划,相关谈判应在6月28至29日举行的欧盟夏季峰会上取得重大突破。
然而,过去的几个月中,“脱欧”谈判停滞不前。“今年3月以来,谈判几无进展。”欧盟首席“脱欧”谈判代表米歇尔·巴尼耶日前在汇报谈判进展时如是表示。
一位不愿透露姓名的官员表示,在英国脱欧之后,英国政府考虑要为当地交易商沿英国边境设立一个10英里宽的贸易缓冲区。英国与爱尔兰的边界长约500公里。英国定于明年3月正式退出欧盟,意味着这条边界将变成“英国与欧盟”分界线,这一方案可以使这条新边界无需设立检查站,不必回到“硬边界”时代。
对此提案,脱欧部发言人拒绝置评,目前尚不清楚欧盟是否会接受这样的提案。但该民主联盟党支持首相特蕾莎·梅的少数政府曾表示,如果脱欧协议会使得北爱尔兰所实施的法律与英国其他地区不同,那么他们将坚决反对。
然而,如果不如此,在英国脱欧之后要如何有效地进行海关检查这个问题就会显得十分棘手。据《太阳报》报道,英国政府正在考虑建设一个特殊经济区,这意味着交易商们可以和英国其他地区遵守一样的法规。
此前,特蕾莎·梅提出了两个解决方案:一是英国与欧盟建立“新关税伙伴关系”,经英国境内口岸运往欧盟的货物由前者“代收关税”,英爱边界不设海关征税设施;二是“极限简化”,英国和欧盟作为完全分开的两个关税区,借助技术手段最大限度简化海关程序,维持英爱边界货物自由流通。
这个给予北爱尔兰“双重身份”,设立缓冲区的方案是对“极限简化”方案的重要修正。一位知情人士称,这“至少能让英国内阁意见一致”。
如果这次英国政府的提议得到通过,那么北爱尔兰的边界问题和贸易问题就有望得到解决,脱欧的不确定性将大大减少。
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