据英国《金融时报》报道,边境调节税通过征收进口税,同时豁免出口税,由此彻底改变美国对其国内企业的征税方式,能源公司当然也不例外。如果美国对进口征收20%的税率,那么原油的进口成本将大幅上升。更高的美国原油价格将刺激石油公司开采更多的国内石油,增加美国产量,这也符合特朗普的“美国优先”政策。
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全球范围内,几乎每生产5桶石油就有1桶用来满足美国消费者需求。虽然蓬勃发展的页岩行业在很大程度上提高了美国的石油产量,但这个世界最大经济体仍旧依赖进口来满足近一半的石油需求。另外,人口密集的大西洋海岸依赖汽油进口,而墨西哥湾沿岸的炼油厂每天可处理近全球五分之一的日常原油供应,同时每日出口数百万桶精炼油。
众议院共和党税收改革蓝图中的边境调整税提案被普遍视为利好美国石油生产者,因为它对出口免征税收,对进口征税。不过,虽然边境税将支撑美国钻井机和美国炼油厂,但它也将影响炼油企业进口原油。
许多专家和分析师认为,以来外国石油的美国炼油厂可能会将进口关税成本通过抬高汽油价格转嫁给美国司机。边境调整税也可能导致美国基准WTI原油价格对布伦特原油立即溢价。
然而,大多数分析师认为,税收改革中边境税通过的可能只有30%或者更低。但是,如果这项立法通过,美国司机将为原油进口税买单。经济顾问公司PKVerleger 总裁 Phil Verleger本周早些时候对彭博表示,“如果他们对进口产品征收20%,那么我们可以预期汽油价格将增加30美分/加仑。”
PKVerleger 公司连同Brattle集团在2016年12月发表了一份白皮书讨论边境调整税对美国原油和石油产品市场的影响。他们在白皮书中写道,“根据我们的计算,如果边境调整税成为法律,汽油的零售价格将增加13%,或大约每加仑0.30美元。柴油零售价将上升大约每加仑0.27美元或11%。”
高盛也认为,即使边境调整虽立法提议将有利于美国国内钻机,但汽油价格仍将上升。高盛大宗商品研究主管Jeff Currie周二对CNBC表示,“最终的结果是更高的汽油价格,所以问题是,谁将最终为这个税而买单?答案是美国消费者。”
Currie还警告,边境调整税将导致供销不匹配。在边境调整税基础上,炼油厂不乐意进口原油,而是想要国内原油。而生厂商则想把原油出口至海外。因此,WTI原油价格将需要涨至足以和外国原油同一水平才能让消费者对外国原油和美国国内原油一视同仁。
因此,如果边境调节税果真得以实施,那么美国炼油商的成本将达到66美元/桶(加上运费),远高于目前布伦特原油55美元/桶的价格。到时,美国国内油价将被动提高,直至接近进口的征税价格。这对于原油生产商而言无疑是好消息。咨询公司LipowOilAssociates的李泊(AndyLipow)表示:“再怎么样,(美国国内)原油价格也会上涨。”
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