自2016年6月24日英国公投通过脱欧并不代表英国已不是欧盟的一员。脱欧胜利之后,英国须提出要求,启动里斯本条约第50条。双方将有两年时间谈判及达成脱欧安排。在其他成员国一致同意下,两年的期限可以延长。在此期间,英国仍是欧盟成员国,有义务继续执行欧盟的法律,但不能参加关于欧盟新政策的讨论及决定。
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上图为欧洲央行标志
大体上有5个可能的做法。
第一个可选方案是挪威式安排,即英国争取加入目前由欧盟成员国以及挪威、冰岛和列支敦士登组成的欧洲经济区,保留全面进入欧洲单一市场。然而,英国必须采用欧盟法规,包括人员自由流动,而且对这些法规的制订没有影响力。
第二个选项是瑞士式安排,即英国致力与欧盟达成多项双边协议,以便多个不同行业能自由进入欧洲单一市场。但是,英国要与欧盟达成大量对己有利的协议,将是一项艰钜繁重的任务。
第三个可选方案是土耳其式安排,即英国争取与欧盟建立关税同盟。这样就可以避开欧盟的关税壁垒。不过,关税同盟覆盖的范围很可能不完整,而且英国仍须采用欧盟大部分货物贸易法规。
第四个解决办法是仅依靠世界贸易组织规则进入欧盟市场,不过英国在欧洲单一市场就不会获得任何优待。
最后,第五个选项则是与欧盟谈判达成特别协议,维持与欧盟的自由贸易,并免却其他安排的缺点。普遍认为,对英国来说,此举即使不是不可能,也会非常困难。
无论如何,英国要与欧盟达成有利的退出协议,将是一场艰苦的战斗。据报,欧盟的资深政客及官员已秘密商讨所谓脱欧B计划几个星期。讨论的主要焦点既不是如何令脱欧成功,也不是使英国顺利脱离。相反,其目的是使脱欧成为英国的痛苦经历,以免其他成员国仿效。
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