加泰罗尼亚自治州的选举给了当地选民们一个表达他们是否该脱离西班牙的机会。这再一次的暴露了问题。本次选举是在今年10月份时发起的,当时西班牙首相马里亚诺·拉霍伊(Mariano Rajoy)解散了加泰罗尼亚地方议会,以组织分裂势力展开活动。然而现在,拉霍伊眼看着被赶下台的加泰罗尼亚自治政府前主席卡莱斯·普伊格德蒙特(Carles Puigdemont)宣布胜利,后者目前在布鲁塞尔。
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1、选举结果对分裂主义者意味着什么?
普伊格德蒙特又重新回到了这场游戏的博弈之中了。如果他返回巴塞罗那宣誓就职,那么他将面临被拒捕的威胁。即使他想要上台,拉霍伊已经表明了将准备用法律来阻止普伊格德蒙特的独立计划。
在12月21日进行的地方选举中,三个分裂组织在135人的地方议会中占据了70个议席数。这让分裂势力自10月后重新夺回了地方多数席位。当时,在他们宣布独立宣言生效前,拉霍伊将反叛政府赶下了台。
2、接下来可能发生什么?
拉霍伊可能会与在马德里的内阁召开会议,然后和党内大佬们坐下来讨论展开下一步行动。
普伊格德蒙特的竞选主管艾莎·阿塔迪(Elsa Artadi)表示,普伊格德蒙特一旦从他的选民那里重新获得委任,他将返回加泰罗尼亚。
然而首要的问题是,是否以及何时普伊格德蒙特能够妥善处理这个问题。此外,西班牙法院是否会下令逮捕他呢。
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3、普伊格德蒙特面对的法律威胁是什么?
西班牙法院命令普伊格德蒙特出庭作证,作为对在10月1日组织非法的独立公投和再次之后宣布独立的刑事调查中的一部分。为了躲避司法调查,普伊格德蒙特选择逃到了布鲁塞尔。
最高法院的审判官们正在审理有关起义以及分裂国家的指控,而且将加泰罗尼亚自治政府的前副主席Oriol Junquera以及其他三名分裂主义领导人关进了监狱。
4、现在谁在管理加泰罗尼亚?
在产生新的地方政府之前,拉霍伊和马德里当局将继续掌控加泰罗尼亚。根据西班牙宪法第155条,拉霍伊动用了紧急权力,而且他表示如果有需要,还将继续动用该权力。
拉霍伊在10月份采取的行动曾掀起了轩然大波:如果一个支持独立的地方政府从选举中脱颖而出,并且公开挑战西班牙的宪法秩序,可能会再次遭到拉霍伊的解散。
分裂主义者在选举中赢得了47.5%的选票,这足以让他们控制地方的立法机构。
5、这个烂摊子会如何发展下去?
这个问题其实很复杂。对话以及西班牙政府体系的改革似乎可能提供了一条前进之路,但它永远都不会那么简单。
拉霍伊表示,不会同意诸如允许加泰罗尼亚投票选择独立等的任何措施,因为这违反了1978年宪法。
议会是加泰罗尼亚人表达自己心声的地方,但是据拉霍伊介绍,毫无意外,西班牙议会中的大多数人都赞成保持整个国家的完整性。
6、为什么西班牙当局不会给予加泰罗尼亚更多的自治权呢?
将更多的权力下放给加泰罗尼亚是非常艰难的,因为这一地区为西班牙贡献了1/5的经济增长。
举例来说,赋予地方政府更多提高税收方面的权力可能会导致破坏宪政权力微妙平衡的风险,并可能会导致其他地区效仿要求得到相同的特权。
任何对加泰罗尼亚人做出的让步行为,可能会激怒西班牙其他地区支持拉霍伊的人们。
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7、投资者们应当关注什么?
加泰罗尼亚的紧张局势持续高涨,而且将扩展到西班牙更为广泛的地区。虽然分裂主义分子只占了很小的一部分,但是加泰罗尼亚en Comu党的八个立法者都赞成独立公投合法有效。如果他们大力宣传此事,将会使得拉霍伊的处境变得非常艰难,因为后者否定了公投合法性。
任何公开藐视公共秩序的行为以及国家政府的回应都将成为新闻的头版' 头条。而且这场危机将会给拉霍伊带来更为广泛的政治问题。在立法方面,将会加剧与巴斯克代表们之间的紧张关系。
投资者们也应当关注对于经济产生的任何影响。尽管西班牙的经济增长将继续超过' 欧元区平均水平,但西班牙央行还是调降了2018年和2019年的增长预期。西班牙央行把经济增速下行的其中一个原因便是加泰罗尼亚政局的不确定性。国际货币基金组织(IMF)和经合组织(OECD)也曾发出警告称,加泰罗尼亚自治区的政治危机可能导致西班牙经济增速下滑。
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随风
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