58姚劲波: 补齐租房市场短板，解决新市民居住需求 提供者 蓝鲸财经

3月4日下午，时值中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议期间，全国两代表、58同城CEO姚劲波在京都信苑饭店召开提案媒体沟通会。作为全国人大代表，姚劲波在会议上提了三个提案，分别是《关于降低用工成本，促进中小企业吸纳就业的建议》、《关于补齐租房市场短板 解决新市民居住需求的建议》、《关于多措并举提振生育率的建议》。

其中，在有关租房业务的提案中，姚劲波提出了两项建议。其一：取消保障性住房的户籍要求，放宽申请限制。其二：实施灵活的公积金存取政策，充分满足租房需求。

对于提出这两个建议的原因，姚劲波表示，这个建议主要关注新市民这个群体，过去叫 北漂 或者 南漂 ，他们没有北京、上海的户口，但是在当地交社保和个税，是经济增长里面很重要的推动力，但是他们没办法和其他市民一起享受廉租房、保障性住房等福利。另外，目前公积金的制度也没有办法很好的照顾这个群体，每个月提取租房公积金的额度远少于北京市场的房租水平。

2018年12月召开的 全国住房和城乡建设工作会议 指出，要以解决新市民住房问题为主要出发点，建立租购并举的住房制度，在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场，补齐租赁住房短板。近几年，新市民进城务工持续升温， 租售同权 等政策的推进落地，都极大推动了国内住房租赁市场的繁荣。但保障性住房申请门槛高和公积金提取不便捷等问题，为新市民在城市的 落脚 产生了阻碍。

姚劲波建议，针对部分城市新市民保障性住房申请以户籍作为准入门槛的要求，建议打破户籍限制，将社保缴纳或个人所得税征收时长作为申请依据，使住房福利政策更全面惠及新市民群体。同时，放宽保障性住房在年龄、可支配收入等方面的限制，承租人年满18岁即可申请，全部月收入不足个税起征点的可以优先申请，以此满足新市民群体的合理住房需求。

过去一年，全国大中城市房屋租金上涨明显。新市民由于其经济收入不高，依靠自身收入解决租住房问题难度增大，迫切需要公积金制度的保障来改善居住质量。姚劲波建议，实施灵活的公积金存取政策，充分满足租房需求。

对于房租上涨明显的情况，姚劲波认为，房租的上升有两方面原因，一是社会资本进入市场，提供了更好的服务如品牌公寓。品牌公寓装修品质更高、基本管理服务和信息也更加透明，但另一方面亦带动了租房价格的增长；二是房租增长是因为有消费升级的带动，和更好服务的带动，也是市场行为。

值得注意的是，随着房租的上扬，一些热点城市和地区的房屋空置率问题也在持续上演。对此，姚劲波提供的解决办法是，第一需要对空置房屋收更高税率，鼓励房源流向租赁市场；第二开放农村集体土地直接进入租赁市场，也有助于平抑租赁价格；第三，让新市民享受租赁方面的公共服务，不要只依靠户籍，而是根据社保和所得税在哪里缴纳。住房租赁政策更多与户籍、社保、所得税、当地就业、公积金领取挂钩。