英国定于3月29日正式离开欧盟,首相特雷莎·梅(Theresa May)想在这之前达成脱欧协议,但是留给她的时间已经不多了。她已经与欧盟达成了一份脱欧协议草案,为英国脱欧设定了条件。其中包括支付多少脱欧费用,公民权利如何保证,以及爱尔兰和北爱尔兰的边境问题。
因爱尔兰担保协议引发不满,特雷莎·梅的脱欧协议遭议会否决
然而,英国议会必须批准这些条款。在今年1月举行的第一次投票中,英国议员们以压倒多数否决了这份585页的条约。大多数议员的不满都集中在爱尔兰担保协议上。这一担保协议旨在确保,如果英国和欧盟不能解决双方未来的贸易安排,爱尔兰岛也不可能出现硬边界。
对欧盟持怀疑态度的议员们痛恨该担保协议。他们担心,这会让英国陷入与欧洲永无休止的关税同盟。此外,该担保协议也被认为是脱欧协议首次遭议会否决的主要原因。在第二次有意义的投票之前,英国政府正在努力克服这一问题。
英国总检察长考克斯(Geoffrey Cox)一直在布鲁塞尔,试图就一些条款进行谈判。这些条款将使持怀疑态度的议员满意,但迄今收效甚微。
英国议会下周的投票日期和相关内容
英国议会下议院将进行一系列的投票。首先是投票表决特雷莎·梅的脱欧协议。如果被否决的话,议会将对排除无协议脱欧进行表决,最后再投票决定是否将脱欧推迟到3月底以后。
3月12日周二:英国议会就首相脱欧协议再次投票
英国首相特雷莎·梅希望能获得政界的足够支持,说服议会第二次投票时支持她的协议,从而重振她的政治生涯。她主要是希望,欧洲和考克斯能够对爱尔兰担保协议进行微调,从而说服她所在的保守党议员支持她的协议。有人认为,其中一些人可能会转而支持特雷莎·梅,因为担心如果继续拒绝她的协议,英国就不能脱欧。
造成这种担忧的部分原因是,英国反对党工党要求进行第二次公投。英国政府认识到,经常投票支持工党的英国大部分民众也投票支持脱欧。
不过,英国政府现在表示,将对首相的协议提出修正案,并呼吁就英国与欧盟未来关系举行新的公投。工党希望议员们回答这一新问题,目前还不清楚答案。
在市场经历了数月甚至数年的不确定性之后,预计3月12日脱欧协议获得议会通过的话,将导致英镑大幅上涨。
3月13日周三:就是否达成脱欧协议进行投票
如果3月12日投票遭到否决,那么3月13日议员们将再次投票,决定是否排除无协议脱欧的可能性。
商业、地区政府和亲欧盟的分析人士都警告称,如果欧盟不就贸易安排达成协议,可能会造成巨大破坏,并导致负面的经济影响。媒体警告称,这将导致食品和药品短缺,以及边境人员和货物的大量延误。
不过,一部分有影响力的保守党议员驳斥了这种担忧,称其是在虚张声势和散布恐慌。他们辩称,无协议脱欧实际上最能代表英国民众的投票结果。
此前的指示性投票表明,议会将投票排除无协议脱欧的可能性,但此次投票结果已经受到质疑。这意味着,其不会完全排除无协议脱欧的可能性。
3月14日周四:议会投票是否推迟脱欧
英国议会3月12日再次投票时,离正式脱欧就只剩下15天时间了。
特雷莎·梅曾表示,如果议会否决了她的协议,随后又没有达成协议,那么英国可以要求欧盟给予更多时间,并要求将脱欧短暂推迟一段时间。这会向保守党成员施加更大压力,要求他们支持首相目前的协议。
通过推迟脱欧,英国议会的议员们或许能够获得推动英国软脱欧的动力,甚至有可能举行第二次公投——这是欧洲怀疑论者希望避免的情况。
特雷莎·梅警告称,任何延期都不应超过6月份,否则英国将需要参加新一届欧洲议会的选举。
即使特雷莎·梅的协议获得批准,她本人也可能要求推迟脱欧。英国需要批准与脱欧协议相关的大量立法。据报道,议员们没有足够的时间将该法案纳入法律。
3月21日至22日:欧盟峰会