2月14日,英国议会否决首相的脱欧修正案,英镑兑美元一度跌至1月15日以来新低1.2773。2月27日,希望避免无协议脱欧的议员将启动程序,试图通过一项法案,倘若3月13日之前仍未达成协议,他们将要求特雷莎·梅寻求延长脱欧谈判。据一位知情人士透露,特雷莎·梅的官员们准备就重新改写脱欧协议的要求作出妥协。
英国议会否决首相重谈脱欧的法案
2月14日,英国议会对特雷莎·梅政府提出的一项脱欧修正案进行投票,最后以303比258票的结果否决了该修正案。该法案要求特雷莎·梅和欧盟继续进行谈判,以寻求为爱尔兰担保协议找到替代方案。
这一挫败实际上剥夺了特雷莎·梅要求欧盟对脱欧协议作出调整的政治授权,而且也预示她几乎没有机会抵挡住议会2月27日掌控脱欧进程的企图。就在两周前,议员们还在投票中表达了对该方案的支持,没想到现在的态度就出现转变。
据悉,特雷莎·梅政府这次遭受失败的原因是,保守党中支持脱欧的强硬派议员弃权,因为他们认为,政府实际上在脱欧条款和未来关系上排除了无协议脱欧的威胁。他们表示,此举削弱了英国在脱欧进程中讨价还价的地位。
在投票结果公布后,英国反对党工党领袖科尔宾表示:“今晚的投票显示首相的行动方案没有获得大多数支持。她不能再这样任由时间流逝并希望事情出现转机。”
目前,一项跨党派计划获得的支持越来越多,该计划将迫使特雷莎·梅排除掉无协议脱欧的可能性排除。在2月27日的投票中,这些希望避免无协议脱欧的议员将启动程序,试图通过一项法案,倘若3月13日之前仍未达成协议,他们将要求特雷莎·梅寻求延长脱欧谈判。
虽然首相办公室在一份声明中表示,特雷莎·梅的计划仍保持不变,但她要在月底之前说服保守党内的温和派相信,她能够让议会通过协议,从而避免英国出现硬脱欧的局面。此外,英国政府将继续与欧盟寻求对爱尔兰担保协议进行有法律效力的调整。不过,2月14日的投票结果显示,特雷莎·梅甚至不能说服自己所在的保守党,在一个象征性的动议中支持她。这不禁让那些担心无协议脱欧的议员们怀疑,他们是否需要接过首相手中的决定权。
英国告诉欧盟,其不寻求对脱欧协议进行重新谈判
据一位知情人士透露,特雷莎·梅的官员们准备就重新改写脱欧协议的要求作出妥协。
关于调整富有争议的爱尔兰担保协议,英国政府正在逐渐减少这方面的要求。据悉,该协议包括在去年特雷莎·梅与欧盟达成的脱欧协议中。
实际上,早在2月11日,脱欧大臣巴克利(Stephen Barclay)就在私人会议上告诉欧盟首席脱欧谈判代表巴尼尔(Michel Barnier),英国政府将不寻求对脱欧协议进行重新谈判。此举可能会激怒特雷莎·梅所在保守党内的亲脱欧成员,他们称爱尔兰担保协议是不可接受的。
虽然他们的这一立场可以帮助首相获得欧盟方面的让步,但可能会加大协议通过英国议会的难度。
欧盟一直拒绝就11月达成的脱欧协议进行重新谈判,尽管英国议会上月投票,赞成将特雷莎·梅重新推回谈判桌。特雷莎·梅在那次投票后告诉议会成员,爱尔兰担保协议需要进行“重大”且“具有法律约束力”的修改,这将需要重启对脱欧协议的谈判。
英国想通过其他方法解决脱欧僵局
知情人士透露称,在欧盟高级官员和领导人纷纷拒绝重启脱欧谈判后,巴克利告诉巴尼尔,如果英国可以通过其他手段得到期望的结果,那就不需要重启谈判了。
另一名了解欧盟立场的人士表示,欧盟可能考虑另一份文件,作为脱欧协议的附件,扩大支持协议的范围。这可能包括审查条款和探索技术替代方案的联合承诺。
根据目前的协议,整个英国将继续和欧盟留在关税同盟中,直到出现一项双方都能接受的解决方案。脱欧派议员担心,英国会因此无限期地受困于此,影响其制定自己的贸易协议。
他们希望能给爱尔兰后备方案设立期限,或者具备单方面退出的保证,但这两个要求都遭到了欧盟的拒绝。2月14日,保守党的脱欧派议员贝克(Steve Baker)向议会表示,下议院多数议员都希望,能够替换爱尔兰担保协议。
此外,还有机构分析指出,英国首相特雷莎·梅在议会就其脱欧策略的象征性投票中遭遇失利,这将削弱其与欧盟的谈判力,或令其难以落实对脱欧协议的调整。
脱欧前景的持续不明朗令英镑承压。在2月14日议会否决首相的脱欧修正案后,英镑兑美元一度跌破1.28关口,创1月15日以来新低至1.2773。投资者未来需要关注英国政府就脱欧做出的表态和行动,到底是延长脱欧谈判,还是找到其他方法,避免再次谈判,这将很大程度上影响英镑未来的走势。