当地时间1月19日19:00(北京时间1月30日03:00),英国议会将对特雷莎 梅给出的脱欧B计划进行投票表决。现在距离3月29日脱欧日只剩下两个月,英国议员们试图迫使脱欧进程变得明朗化。不过,从目前的情况看,投票结果依然存在很高的不确定性。
脱欧B计划闯关议会引发全球关注,结果依然存在不确定性两周前,英国议会以压倒多数投票否决了首相特雷莎 梅与欧盟达成的脱欧协议。特雷莎 梅还挺过了一场威胁她领导地位的 不信任 投票。2016年,英国以微弱投票优势选择脱离欧盟,两年后的今天,英国的 脱欧派 和 留欧派 之间依然存在严重的分歧。
对于特雷莎 梅来说,目前紧迫的问题是争取议会批准她的协议。下议院议长贝尔考(John Bercow)还没有决定将对哪些修正案进行表决。
保守党后座议员布雷迪(Graham Brady)提出的修正案要求欧盟重新评估北爱尔兰担保协议。如果这项修正案获得通过,英国政府将回到布鲁塞尔,要求出台一项具有法律约束力的措施,赋予英国在一段时间后选择退出担保协议的权利。
实际上,欧盟可能会拒绝英国的这一提议 因为它希望保护爱尔兰的利益 但如果下议院支持这一举措,那将是一个重大进展。
特雷莎 梅的助手们估计,这项修正案将足以赢得所有党派议员的支持。然而,1月28日晚些时候,脱欧阵营的主要成员,如保守党后座议员莫格(Jacob Rees-Mogg)明确表示,他和他的欧洲怀疑论同事不会支持该修正案。
第二项关键修正案由前劳工部长库珀(Yvette Cooper)提出,其目的是通过指示政府留出更多时间进行谈判,来阻止无协议脱欧的出现。
尽管遭到强硬脱欧派人士的反对,但这一修正案得到了双方的支持。
特雷莎 梅已经表示拒绝推迟脱欧日期,因为这将使她与欧盟的谈判失去动力。此外,一些工党议员也反对库珀的修正案。
但1月28日晚些时候,有迹象表明,在经历了几个月的党内内讧后,在脱欧问题上持对立立场的保守党人士正聚在一起,试图就一项替代计划达成共识 似乎是在听取女王上周发出的信息,即政界人士需要找到 共同点 。
这项新举措提议将过渡期延长一年至2021年年底。在此期间,英国和欧盟将谈判达成一项新的贸易安排。
然而,这个新计划包括的内容可能太少、来得也太迟了,尤其是因为欧盟领导人已经明确表示,脱欧协议不能重新起草。
北爱尔兰担保协议仍是争议的焦点特雷莎 梅正寻求获得英国议员的授权,以帮助她的脱欧协议获得让步。但无论1月29日的投票结果如何,这仍是一项艰巨的任务:欧盟尚未同意重启脱欧谈判。预计特雷莎 梅将把她的欧盟协议带回议会,在2月13日进行最后的投票,可能包括1月29日投票决定的修正案,也可能不包括。
对许多英国议员来说,首相脱欧协议中最有争议的部分是北爱尔兰担保协议。在很大程度上,这是一个悬而未决的问题,涉及北爱尔兰(英国的一部分)和爱尔兰(欧盟的一部分)之间的陆地边界。 所有相关方面都希望,能避免脱欧后北爱尔兰与爱尔兰之间重新出现 硬边界 。这项担保协议是一项临时措施,目的是在英国和欧盟未能达成自由贸易协议的情况下,允许边境保持开放。
批评人士担心,该协议可能会无限期地把北爱尔兰置于英国之外。
各方就无协议脱欧风险提出警告尽管特雷莎 梅未能就一项令议员满意的协议进行谈判,但多数议员以及经济学家、政治学家和独立分析人士一致认为,无协议脱欧将是最糟糕的情况。这是因为,这将意味着,涵盖医疗、旅游、安全、贸易等领域的欧盟数十年的立法将在3月29日消失,几乎不会出现意外情况。
英国央行警告称,无协议脱欧可能导致英国近100年来最严重的经济衰退。美国商会的一项调查估计,这可能会威胁到140万个就业岗位和5930亿美元的美国企业直接投资。根据欧盟的 行动自由 法,生活在英国的300万欧盟公民,以及在其他欧盟国家生活的130万英国人将成为非法移民。
英国商务大臣哈林顿(Richard Harrington)上周也表示: 无协议脱欧将是一场彻底的灾难。 然而,一些执政的保守党议员认为,无论付出什么代价,都必须让英国脱欧。
1月27日,议会下议院领导人利德索姆(Andrea Leadsom)在报纸专栏中写道: 如果谈判桌上不达成任何协议,被视为阻止英国脱欧的计策。
1月28日,英国主要超市的高管致信政府,警告称无协议脱欧将导致食品短缺和物价上涨。主要的汽车和飞机制造商,如在英国拥有14000名雇员的空中客车公司,称这种糟糕情况可能导致工厂关闭和员工失业。人们还对海港和其他边境可能出现的混乱提出质疑。
当许多议员1月29日准备就英国的未来进行投票时,他们将把注意力集中在这一警告上,但这可能还不足以打破僵局。
从日线图上看,英国兑美元目前处于高位震荡的局势,静待脱欧B计划的投票结果。如果该计划能顺利通过,对英镑来说这无疑是一个重大利好,英镑有望出现新一轮上涨。