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对于英国脱欧之后会发生什么,一种传统观点正在形成。如果英国议会像预期的那样,在明年1月否决首相特雷莎·梅(Theresa May)的脱欧协议,第二次公投就不可避免了。但是还有另一种选择,那就是举行大选。
要求举行第二次脱欧公投存在一定的逻辑。如果议会不能决定,那么英国公众应该对此做出决定,因为现在英国脱欧的真正含义变得更加清晰了。但两个大问题解释了为什么特雷莎·梅迄今排除了这种可能性。
首先,脱欧派会抓住这一点,将其视为精英们欺凌大众的一种手段,直到他们给出正确答案。如果议会否决了特雷莎·梅的脱欧协议,选民们可以在留欧和无协议脱欧之间做出选择。但是,如果公众选择完全推翻这种可能性呢?
为了实现恢复国家主权这一更大的目标,保守党的强硬派人士已准备好承担无法达成脱欧协议的风险。一位脱欧派人士称,即使要让家人过苦日子的话,他还是会投票支持英国脱欧。因此,不能低估这部分人的决心。
但是,这不是一位在任首相有责任承担的风险,尤其是一位在传统上主张健全经济管理、捍卫商业利益的政党领导人。作为保守党的中坚力量,许多中小企业将会因为无协议脱欧而遭受特别沉重的打击。反对党工党的核心地区也是如此,这也是为什么工党也排除了第二次脱欧公投的可能性。
如果特雷莎·梅的脱欧协议遭到议会否决,那么就会面临另外一个选择,那就是举行大选。从表面上看,这是一个古怪的想法。为什么如此厌恶风险的领导人会选择危及她地位的解决方案?英国直到2022年才会举行大选投票。考虑到2017年的提前大选中,特雷莎·梅意外失去了多数席位,她为何会再次选择这种方法?她所在的保守党会允许她这样做吗?
英国提前大选仍有可能,且能实现多种效果
虽然存在逻辑方面的障碍,但这并不是不可逾越的。特雷莎·梅需要要求欧盟延长“里斯本条约第50条”的时间表,以便有时间进行投票,而她的这一要求有可能得到欧盟的同意。如果要提前投票,她需要反对党的支持——如果这可能导致政府垮台,反对党也不太可能拒绝。
对特雷莎·梅来说,一次选举可以同时实现以下三种效果:
①首先,这可以被用来一劳永逸地消除英国脱欧的威胁。保守党的宣言将向企业和消费者承诺,稳定管理英国经济的保守党永远不会把他们带入经济地狱。这将约束候选人支持特雷莎·梅的脱欧协议,但允许他们就未来应遵循何种贸易关系展开辩论。有关该问题的谈判将在脱欧日之后开始。
这将要求首相特雷莎·梅放弃她的主张,即没有协议比糟糕的协议更好。在与欧盟的谈判中,这是一种必要的虚构,但从来都不是真的,与她现有的协议相比,没有协议肯定也不是更好的选择。
②其次,通过排除达成任何协议的可能性,并威胁要举行大选,特雷莎·梅将面临党内强硬派的一个选择:要么按照该党的条件留下来战斗,要么组建一个新的保守民族主义政党。
这个新政党可以代表主权和传统的社会保守价值观,可能会赢得工党和保守党的选票。但该党的提议将最终经受考验,而不是局限于媒体吹风会、阴谋策划和志同道合者的晚宴。对于忠诚的保守派来说,举行大选听起来像是异端邪说。但该党也已经出现分裂。选举将承认保守党无法弥合目前的分歧。这将是痛苦的选择,党派的部族吸引力是强大的。
③第三,英国大选将抹杀工党在脱欧问题上故意含糊的立场。工党很聪明地能够反对政府的立场,同时又不提出一个切实可行的方案,以实现第二次英国脱欧公投。这使得其能够与英国工业中心地带的脱欧选民和大都市的留欧派保持友好关系。
大选可能会给特雷莎·梅一个小小的机会,让她把焦点放在她想要的地方:工党的社会主义经济政策愿景,以及保守派的提议。考虑到她在民调中的支持率仍然领先,她可能不会像她政党认为的那样害怕选举。
英国提前举行大选依然存在风险
当然,举行大选仍然存在巨大风险,其可能无法产生明显的多数选票。但是,如果保守党成为英国最大的政党,特雷莎·梅或她的继任者仍可能承诺举行第二次公投,在她的脱欧协议和留在欧盟之间做出选择。至少到那时,不达成协议的英国脱欧威胁将被排除在谈判之外。
还有一种可能是,一场选举会为工党或支持不达成协议的派系带来胜利。这些结果的风险,加上第二次公投的问题,可能会在未来几周内,让特雷莎·梅的脱欧协议对保守派议员来说越来越有吸引力。但是,如果在新的一年里,英国议会仍不能支持该协议,那么选举将允许选民表达对英国脱欧方式,以及他们希望未来政治秩序的偏好。
这有望使英国摆脱目前的僵局。但无论付出什么代价,在公投中允许无协议脱欧的选择都是有风险的。但对于特雷莎·梅来说,从这场混乱中解脱出来的最古怪方法就是举行大选,而这可能就是她的最后选择。
汇通小编认为,虽然举行大选可能成为特雷莎·梅不得已的选择,也许能摆脱脱欧僵局,但这对英镑来说无疑是一个利空消息。很长时间以来,一波三折的脱欧进程就不断施压英镑,举行大选令英国政党再次面临动荡,英镑很有可能因此承压下滑。
英镑兑美元日线图