中国人民' 银行日前召开的年度工作会议确定了2010年工作的总体要求、工作重点和具体任务。据业内人士分析,工作会议关于下一阶段政策走向的表述有三方面内容值得关注:一是强调坚持货币信贷总量调控与结构优化并重,重视信贷投放节奏的调控;二是在去年信贷高速扩张的背景下,提出要防范信贷风险和系统性金融风险;三是从中长期角度出发,建议着力解决金融改革发展中的根本性问题。
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平滑信贷投放节奏
在部署2010年' 央行主要工作措施时,会议首先提到,要增强政策的针对性和灵活性,综合运用多种货币政策工具,合理安排货币政策工具组合、期限结构和操作力度,加强流动性管理,保持银行体系流动性合理充裕,加强对金融机构的窗口指导,促进货币信贷合理增长。引导金融机构根据实体经济的信贷需求,切实把握好信贷投放节奏,尽量使贷款保持均衡,防止季度之间、月底之间异常波动。
会议的部署指向非常明显,即希望2010年的信贷投放节奏能够相对平滑,不再出现前几年特别是去年那种前高后低的情况。国务院总理温家宝日前接受新华社采访时曾表示,如果2009年信贷保持得更均衡一些,结构更合理一些,规模更适当一些,那就更好。他指出,一定要善于总结经验,发现问题,再接再厉,把应对金融危机的工作做得更好。
高盛高华证券的研究报告认为,2010年政府将密切关注信贷增速,这意味着货币当局在2010年上半年不太可能放任信贷继续像2009年上半年一样以极高速度增长,这应有助于降低放松信贷控制过久而给增长和通胀造成的上行风险。
央行强调把握信贷节奏并不会影响到总体流动性,因为会议同样提到要保持货币信贷总量的适度增长。目前市场普遍预期2010年全年的信贷增量在7.5万亿元左右,虽然较2009年全年增量有所下降,但考虑到去年的信贷投放中尚未使用部分将留在今年使用,对于整体流动性会起到缓冲作用。中金公司首席经济学家哈继铭预测,2009年已经发放且尚未使用的贷款在1.6万亿元左右,这部分可以在今年继续使用,加上今年将会投放的部分,整体流动性与去年基本相当。
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