印尼矿产出口禁令前夕：印尼政府一边忙着国内“灭火” 而另一边扣押中国货船顺水鱼财经

印尼本周日将禁止未经加工的金属矿石出口。印尼政府为了应对禁令冲击，出台了一些放宽的政策，允许Freeport、 Newmont Mining Corp等公司2017年前仍能够出口' 铜、锰、' 铅、锌和铁等矿石。印尼政府一边忙着在国内出台放宽政策，而另一边却在扣押中国的货船。

据二十一世纪经济报道，包括中远香港等多家中国航运企业的十余艘货船在' 印度尼西亚东部的苏拉威西岛被当地政府扣留。对方要求每艘货船缴纳至少30万美元才可放行，且被扣船舶的数量有增加的趋势。但让被扣船企担心的是，如果这批船舶不能在12日大限前被放行，装运的镍矿就有被要求卸货的危险，届时可能会产生更大的经济损失。

出口禁令旨在提高印尼矿产财富的长期收益率，但是短期内不可避免地会减少外汇收入，导致经常项目赤字增大。而经常项目赤字一直以来都困扰着印尼经济，影响着投资者的信心和印尼盾的走势。

尽管矿产法有五年时间准备，禁令生效之前数天政府官员才开始发话，希望减少新政策面临的压力。

能源矿产副部长Susilo Siswoutomo表示，印尼政府仍将持续执行这个矿产禁令，但是政府也希望这个禁令不造成太大的影响，导致很多人失业。

Freeport McMoRan Copper & Gold等矿产公司在周日禁令执行前疯狂地把矿产装船外运。在周日之后它们还能否这样还是个未知数。

能源矿产部已经批准了一些政府条例，允许Freeport、 Newmont Mining Corp等公司在2017年之前仍能够出口铜、锰、铅、锌和铁等矿石。

但是，镍矿和' 铝土矿还是不能出口，这两种矿以往每年出口20亿美元。煤和锌出口不受影响。

贸易部外贸总干事Bachrul Chairi表示，他们贸易部正在准备两个法令条例，一个针对精炼矿出口程序，另一个针对出口禁令本身。

这两个条例仍在纠结之中，最后还要总统' target='_blank' >苏西洛的批准。毋庸置疑，这是他上任十年来面临的最重要的经济政策抉择。

对中国的影响

此禁令对中国影响巨大。

印尼的镍、锡和动力煤出口量世界第一，同时金矿藏量全球第一，铜矿藏量世界第五。据世界银行统计，2012年印尼出口104亿美元矿产，大约占印尼总出口金额的5%。

据二十一世纪经济报道，中国2012年镍矿需求为6500万吨，其中一半以上来自于印尼，其红土镍矿一直是中国镍生铁冶炼的重要来源，此外中国五分之一的铝制品也依赖于来自印尼的铝土矿。

据FT，此禁令对中国来说影响最大；中国严重依赖印尼进口矿石以生产含镍生铁。目前，中国已通过从印尼进口储备了大量镍矿石以及铝土矿，至少能够维持一年。

对印尼的' 金融冲击

尽管政府出台政策缓解禁令负面影响，印尼经济仍然会受到不小的冲击。

' target='_blank' >财政部长Chatib Basri表示，由于特许使用权费用和出口关税减少，政府收入今年将降低10万亿印尼盾（相当于8.2034亿美元），相当于印尼GDP的1%。

印尼' target='_blank' >央行也表示，短期内将会对经济产生影响，但是长期的回报非常可观。

央行行长Agus Martowardojo周四称：“我们将密切关注事态的发展，探讨禁令对经济的影响。”

由此而生的政治风波

今年由于是印度的大选年，矿石出口禁令可能成为比较大的政治敏感事件。

因而，禁令任何大的经济影响，特别是下岗工人大幅增加，可能都会在转化成热门的政治问题。

在禁令发布之前，已经有100多家小煤矿停业，上千工人失业。

印尼主要铜矿公司Freeport上个月警告：如果出口禁令不进行修正，它旗下的Grasberg就会减产60%，将会使7500工人失业。