央行发布《中国支付体系发展报告（2009）》顺水鱼财经

中国人民" 银行日前发布的《中国支付体系发展报告（2009）》（以下简称《报告》）显示，2009年是" 新世纪(" 002280," 股吧)以来我国经济发展经受重大考验的一年，面对国际金融危机的冲击，我国支付体系继续保持平稳、高效运行。

《报告》显示，2009年全年各类支付系统共处理支付业务112.63亿笔，金额达1208.06万亿元，有效搭建了资金支付的“高速公路”；非现金支付工具日益普及，极大便利了企事业单位和社会公众的日常支付，全年共使用非现金支付工具办理支付业务214.14亿笔，金额715.75万亿元；证券结算系统运行稳定，积极推动了证券市场的快速平稳发展。在居民个人零售支付领域，" 银行卡发挥着越来越重要的作用，全年银行卡消费交易额34.91亿笔，金额6.86万亿元，银行卡消费额（剔除" 房地产、" 汽车销售及批发类交易）占全年社会消费品零售总额的比重达32.0%，有效促进了零售消费品市场的蓬勃发展。2009年，我国支付体系在畅通资金汇划、改善金融服务、维护金融稳定方面发挥了积极作用，有力支持了金融市场的发展，推动了我国整体经济回升向好。

《报告》指出，近年来，我国支付体系建设不断取得新的成就，对经济社会发展的促进作用日益明显。同时，我们也应清醒地看到，目前我国的支付体系还存在一些薄弱环节。为建设更加安全高效的支付体系，充分发挥支付体系对经济社会的促进作用，在当前和今后一段时期的支付结算工作中，应当坚持如下五项原则：一是政府推动与市场主导并重，发挥政府集中力量办大事的优势，加快推进我国支付体系现代化，同时支持和规范支付市场的发展，满足社会多样化的支付需求；二是服务与监管并重，通过加强和改进人民银行的支付服务，带动整个社会支付服务水平的提高，并强化支付体系的监督管理，维护全国支付、清算系统的安全稳定运行；三是系统建设与制度建设同步，在加快系统建设的同时，及时建立健全相关法规制度，以维护支付清算秩序、保障系统安全运行、维护消费者合法权益；四是统筹城乡，特别关注农村支付环境建设，特别关注支付服务的公平性，认真贯彻中央关于促进农村经济发展的方针政策，大力提高农村支付服务水平；五是国内支付与跨境支付协调发展，在做好国内支付体系建设的基础上，研究扩大跨境支付基础设施的建设。

《报告》分为五个部分：第一部分介绍了2009年我国支付体系的发展成就；第二部分详细分析了2009年我国支付体系的运行状况；第三部分对我国支付体系的未来发展进行了展望；第四部分就支付结算领域的热点问题进行专题研究；第五部分为附录。与以前年度相比，《报告》体现出三个特点：一是突出展示了我国支付结算领域国际交流合作取得的新进展；二是增加了中国人民银行目前关注的重大研究课题，以引导支付结算领域的理论研究和政策研究；三是附录增加了支付体系发展核心指标，以数据形式更加直观地反映我国支付体系的整体情况。