中国加强人民银行独立性 金融开放绸缪人民币国际化顺水鱼财经

近日，中国机构编制网发布了《中国人民银行职能配置、内设机构和人员编制规定》，至此，央行「三定」规定出炉。具体来看《规定》——

中国人民银行机关行政编制 779 名(含金融委办公室秘书局编制 15 名)，设行长1 名，副行长 4 名，司局级领导指数 92 名(含金融委办公室秘书局领导职数 3名、货币政策委员会正副秘书长各 1 名、机关党委专职副书记 2 名、机关纪委书记 1 名、离退休干部局领导职数 3 名)。

此外，《规定》明确了中国人民银行的主要职责，包括拟订金融业改革、开放和发展规划;牵头建立宏观审慎管理框架;制定和执行货币政策、信贷政策;牵头负责系统性金融风险防范和应急处置;承担最后贷款人责任;监督管理银行间债券市场、货币市场、外汇市场、票据市场、黄金市场及上述市场有关场外衍生产品;负责制定和实施人民币汇率政策，推动人民币跨境使用和国际使用;牵头负责重要金融基础设施建设规划并统筹实施监管，统筹互联网金融监管工作等。

央行「三定」规定对市场而言，意味着什么呢?

要知道，这一次的「三定」方案，距离上次已经 10 年了，透过上述《规定》不难发现，央行的职责正在发生重大变化，简而言之，从今央行在金融系统的分量更重了了，譬如对国家金融安全工作的职责从以前的‘参与评估’变成了「牵头」。

除了诸如此类的调整，央行还新增了一些职责，强调了其对经济的监测和预警职责，央行今后不但拥有对银行间外汇市场及有关场外衍生产品的监管权，而且还将牵头负责跨市场、跨业态、跨区域金融风险识别预警和处置，负责交叉性金融业务的监测评估……

一言以概之，央行的职责在被悄悄强化，是在效仿欧央行、美联储等真正的市场经济体央行，而这种变革，首先必须归功于贸易战带来的变化。众所周知，市场经济的标志之一就是央行独立，货币政策独立，如此你的汇率才会让人信服，投资者才敢于持有央行发行的债券、票据等资产。

而背后的真正目的呢?还是推动人民币国际化，截至 2019 年 1 月末，中国发行M2 总额已经达到 187 万亿，而且信贷投放量还在增加，如此汹涌的放水规模下，仅靠羸弱的国内市场实在难以消化，必须将金融资产卖给外国投资者，薅外国人羊毛!

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