陕西银监局切实提升非现场监管效能顺水鱼财经

本报讯 记者雷和平 通讯员王运成 张磊报道

近年来，陕西银监局针对农村中小金融机构监管的实际情况，以对“非现场监管信息系统”延伸使用和深度开发为目的，着手开发建设了“陕西农村中小金融机构风险监测预警系统”，经过近一年多的努力，目前该系统相关功能得到全面发挥，有效提升了农村中小金融机构非现场监管水平。

为了确保此项工作任务的顺利完成，陕西银监局党委将其列为全局2010年七项重点工作之一，精心组织指导，局内相关部门会同系统开发公司群策群力，刻苦攻关；中国银监会信息中心在权限设置、数据调取等方面更是提供了宝贵支持。经过预警按理分析整理、方案研究工作、开发需求起草、软件编程、系统测试、系统试运行和预警分析、系统验收等七个阶段，耗时近一年时间，目前主体建设基本完成，进入正式运行状态。

据了解，陕西农村中小金融机构风险监测预警系统功能较为完善、实用，保障了系统效力的发挥。一是数据自动提取功能，二是图表生成功能，三是预警功能，四是指令功能，五是查询功能，六是管理功能。陕西银监局相关部门的同志告诉记者，陕西农村中小金融机构风险监测预警系统初步运行情况表明，这个系统特色突出，提升了农村中小金融机构非现场监管水平。一是简洁便利。系统不求面面俱到，而是紧扣监测预警主旨，结合农村中小金融机构监管实际选取相关指标，能够满足重点事项监管要求，特别是便于决策者和主监管员及时、准确掌握有关监管信息，可有效提高监管效率。二是成本较低。系统最大限度利用了目前非现场监管的主要信息源——银行业金融机构非现场监管信息系统，绝大部分数据都来源于此，仅有少量数据由监管部门和机构适时录入，大大降低了信息成本。三是直观实际。系统没有追求合成、深加工等复杂的表现形式，而是主要用图表、颜色等手段快捷直观实现动态和静态相结合的及时监测预警目标，特别是利用各层级行政区划图、卫星遥感地形图进行预警，并提供重大气象灾害信息配合预警，非常符合农村中小金融机构实际，有利于提高风险监管的前瞻性。这在同类预警系统中可谓创新之举。四是能有效降低监管工作量。如利用相关信息加工生成的季度风险通报模块，可通过排序图表、象限图等适时显示分地区风险状态，既能有效拓展监管宏观视野，又免去了过去手工加工图表的繁杂程序；又如监管人员可利用系统信息快速便捷地查询某项指标全省机构的排名等情况，省去了以前需逐地市对比查询之累。这些都大大减轻了监管工作量。五是切合农村中小金融机构监管需要。系统利用地图展示这一特有功能提供了金融机构空白乡镇相关信息，有利于监管部门加深了解，从而进一步做好农村金融服务工作。针对现有信息源缺乏农村中小金融机构基层营业网点信息而此类监管末梢又存在案件多发等问题的实际，系统增添了每一个配发金融许可证的营业网点的机构、高管、基本经营等方面信息，切实提升了监管针对性。