银监会“七不准”整治银行乱收费顺水鱼财经

' 银行业“每天赚25亿，人均利润40万”的暴利背后，却顶着一顶“乱收费”的帽子。

昨日记者获悉，' target='_blank' >银监会已向各银行下发通知，其中，明确提出包括“不得以贷转存”等在内的“七不准”方针。据《广州日报》报道，银监会要求各银行在3月底前出具自查报告，随后银监会还将对银行进行检查。

本报记者邱玉峰 长沙报道

［现状］ 银行暴利背后存在“乱收费”

乱象1 巧立收费名目

乱象2 附带销售各种产品

“2011年，湖南省银行业盈利307.5亿元。还有哪个行业比这更赚钱？”

昨日一则本地财经界人士的' 微博引发不少网友围观。这不由让人想起前不久，某银行负责人曾公开承认银行利润高到不好意思公布。存款低利息、贷款高利息形成的“净利差”，以及中间业务的不规范收费，正是银行产生暴利的主要原因。

近年来，银行的中间业务收入对银行利润的贡献度越来越大。数据显示，2011年前三季度，16家A股' 上市银行合计实现净利润6920亿元（其中，净利息收入占比77.4%），比2010年同期增长了31.86%，而手续费及佣金净收入达到3204亿元，同比增长44.5%，增速明显超过利息净收入。业内人士看来，中间业务收入的暴涨与银行将利息收入“转化”成中间业务收入不无关系。比如，巧立“账户管理费”、“服务费”、“融资顾问费”和“信贷安排费”等各种收费名目。

曾有国内媒体报道，某直辖市的中型房地产开发商，2011年向银行贷出1.2亿元开发贷款，期限三年。该公司与银行签署的贷款协议约定利息是基准利率基础上上浮5%，即6.9825%。但作为贷款的附加条件，公司还与银行签订了一份账户管理合同，而相应的“账户管理费”超过一千万元。据记者了解，类似的现象同样发生在个人贷款领域，此外，当客户办理贷款时，银行时常还要求附带购买各种' 理财产品。

武汉大学法学教授孟勤国的一份调研报告也指出，2003年10月1日出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》明确银行收费项目仅300多种，而现在《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》中列出的收费项目已多达3000种。

［整治］ 银监会即将展开收费项目“大检查”

中国银监会昨日对外宣布，对银行业不规范经营进行专项治理，重点对存贷款和服务收费两大领域存在的问题逐项排查。各银行业金融机构要全面开展自查自纠，严格落实“七不准”禁止性规定，即“不准以贷转存，不准以贷收费，不准存贷挂钩，不准浮利分费，不准一浮到顶，不准借贷搭售，不准转嫁成本”。

银监会要求，除了从查源头、查程序、查行为入手，全面开展自查自纠，还将按照名录管理、统一定价、公开透明的原则，由总行总部统一制定服务收费价目名录，在网站上统一公布或印制手册发布。并确定专门部门和人员负责服务收费管理和投诉处置，进一步健全举报和投诉机制。

“今年将严格规范经营行为，加大金融消费者保护力度。”湖南银监局负责人昨日表示，下一步将深入治理银行业不规范经营，纠正部分银行业金融机构发放贷款时附加不合理条件和收费管理不规范等问题，督促银行业机构认真遵守信贷管理规定和业务流程，合规定价。

按照银监会的要求，湖南银监局将督促各银行自查自纠，并组织现场检查，依法处罚违规行为。据介绍，今年银监部门将把金融消费者权益保护放在更加突出的位置。在银监会的统一部署下，今年湖南银监局将加强金融消费者保护的制度和组织机构建设，适时开展银行服务的社会责任评估。针对社会反映强烈的服务问题，加强信访核查和调查，严厉查处违规行为。