央行副行长：商业银行不得参与开发商一成首付顺水鱼财经

全国政协十一届五次会议13日上午在人民大会堂闭幕。

上午9时40分，十一届全国人大五次会议召开主席团第三次会议。下午，各代表团举行全体会议，审议各项决议草案和关于修改刑事诉讼法的决定草案建议表决稿等。

“说" 中国银行业存在暴利有点过分”，“" 央行目前没有计划发行500元、1000元面值大额钞票”……

12日上午10时，十一届全国人大五次会议在梅地亚中心举行记者会，" 中国人民银行行长" 周小川，副行长" 胡晓炼、副行长" 刘士余、副行长兼国家" 外汇管理局局长" 易纲就“货币政策及金融改革”回答了中外记者的提问。

解冻4000亿对楼市影响轻微

央行上月下调存准率0.5%，意味着商业" 银行存放在央行的资金中，有4000亿元获“解冻”，可以用于贷款。这是过去连续12次上调存准率之后，连续第二次下调，有分析人士认为这指出了一条“放松通道”。

周小川明确否认了这一观点：“近年来，存款准备金率工具的使用主要和外汇储备增减产生的对冲要求有关，因此绝大多数情况下，存款准备金率的调整并不是表明货币政策是松或者是紧。”他认为，下调存准释放出的资金，会广泛地分布在经济的各个方向，由各商业银行自主把握，不大可能集中流向股市或者楼市，对其影响有限。

流动性不可能短期内剧烈变动

根据最新公布的数据，中国2月出现明显的贸易逆差，意味着外汇占款下降。这会不会驱使央行大幅下调存准率？周小川表示，理论上继续下调存款准备金率的空间非常大，目前是20%出头，历史最低的时候达到6%。“但要看必要性，就是市场流动性是多还是少，不是有空间就可以随意上调下调”。他认为，目前流动性跟外汇占款、贸易平衡有关系，这些不可能短期内剧烈变动，存准率近期也不可能大幅调整。

对人民币汇率双向预期一直在持续

易纲表示，去年第四季度以来，人民币汇率已经形成双向预期和双向波动。这种预期的双向波动持续时间较长，范围浮动得也比较灵活，至今年头两个月一直还在持续着。所以，要不断地完善人民币汇率的形成机制，增强人民币汇率双向浮动的弹性，无论从国际收支平衡看，还是从市场的预期看，现在的条件日臻成熟。当然，至于什么是市场的均衡汇率，谁也说不准，那要由市场的供求来决定。

居民首套住" 房贷款必须保证

刘士余说，去年房地产的贷款增速比整个银行贷款的增速大概低三个百分点左右，其中个人住房贷款的增速已经持续二十个月在下降，普通商品房开发贷款的增速相对于其他贷款也在下降。在信贷实行总量管理的前提下，各家银行对个人居民首套自住普通商品住宅的贷款必须予以保证，符合条件的借款人购买首套普通商品住宅，银行要给予贷款。

商业银行不能参与“一成首付”

对于普遍关心的利率问题，刘士余说，首先各家银行是自主定价，中央银行此前在关于个人首套房贷款利率上有一个下限，我们鼓励各家金融机构在央行的基准利率和首套商品普通住宅贷款优惠利率的下限之间，根据借款人的财务状况权衡定价。现在市场上出现的少数开发商搞的一成首付等，商业银行不能参与，要严格落实差别化的住房信贷政策。

近期不发行500元以上面额钞票

关于是不是要发行大面额现钞的问题，胡晓炼回答记者说，我们在决定是否发行大额现钞的时候，需要把利和弊统筹起来考虑。至于大家说的交易便利性问题，现在的电子支付制度，像" 信用卡、" 银行卡这些已经在很大程度上能够解决现钞的携带问题和大额交易的便利性问题。所以，到目前为止，还没有计划在近期就发行500元或者1000元大额钞票的计划。