
和讯外汇消息 2008年金融危机之后,各国为了迅速摆脱经济衰退局面,不约而同的推出刺激经济增长的宽松政策。然而四年过去,不但经济没能摆脱衰退的命运,全球经济却无可避免的被债务所“挟持”,不得不吞下当年所种下的恶果。
目前政府的财政赤字已经成为经济运行的一种模式。各国政府总是负债累累,发新债偿还旧债。政府不仅要提供越来越多的公共产品,而且要动用财政手段刺激经济,尤其当衰退来临时,政府更是积极地冲到第一线,代替私人部门消费和投资,通过负债的方式来创造需求,还得提供巨额财政资金解救某些陷入困境的银行和企业。于是,即使金融危机缓解,财政陷入困境对经济的负面影响仍然存在。如果政府的财政救助无度,实体经济复苏只能是短暂的,因为随后的政府债务危机将迫使政府收缩开支,经济又将重新陷入低迷状态。" 凯恩斯指出政府扩大支出能够填补有效需求不足,充其量也只能够熨平经济的波动幅度。政府必须要在本身的财政能力范围之内来调节经济的运行,切不可无限扩大财政赤字。
欧洲是第一个尝到债务苦果的,主权债务危机与金融危机在本质上是一样的,就是通过信用扩张透支未来的购买力,用以缓解今天的生产过剩矛盾。2008-2009年的全球金融危机期间,世界各国启动大规模的财政刺激计划并扩张货币供应以作应对。此举虽然避免了严重的世界经济衰退,却无法迅速克服引发金融危机的内在矛盾。大规模财政刺激的结果,只是使私人部门的严重负债由政府负债代替,而实体经济尚未重振,经济恢复稳定增长所需要的产业基础未能在短期内修复。在欧洲,多数国家的政府由于大规模开支导致了财政状况急剧恶化,而同时经济增长微弱、税收前景堪忧,于是主权债务危机不断发酵。美国也发生政府债务危机之虞,目前美国的债务大限也即将到来,新一轮财政风暴悄然逼近。
2011财年,美国联邦政府财政赤字接近1.3万亿" 美元,为连续第三个财年超过万亿美元大关。而根据白宫上月提交的2013财年预算报告,2012财年美国联邦政府财政赤字将达1.33万亿美元,约占国内生产总值的8.5%,这将是美国政府财政赤字连续第四年破万亿美元。" 数据显示,从去年10月开始的2012财年前七个月,美国联邦政府的财政赤字共计约为7199亿美元。
美国即将举行总统大选,不过无论美国大选的胜出者是谁,他和他的坡脚鸭国会在大选至年底期间都将不得不面临诸多财政难题,这一系列问题包括布什减税优惠到期、工资税减税优惠到期、延长失业救济政策的到期;自动触发的预算削减以及再度避免突破债务上限,这些问题已被称为“巨大的财政悬崖”,又被冠名为“税收末日”。如果美国不能解决规模庞大的“财政悬崖”问题,美国经济复苏很可能陷入停顿。到年底前后,金融市场可能对“财政悬崖”有“非常糟糕的反应”。
按照现行" 法律,2012年底美国经济将面临一轮规模空前的财政紧缩。到今年年底,布什政府时期延续下来的工资税及其他税收削减政策将到期。这意味着,几乎所有的美国纳税人所缴税款都将增加,除非减税政策延长。美国总统" 奥巴马签署的减免" 个人所得税的法案也将在12月31日到期。与此同时,由于美国国会的一个特别小组之前未能就内容广泛的债务削减方案达成一致,从2013年开始,联邦项目将自动进行总规模为1.2万亿美元的削减,其中涉及军费开支以及对医疗保健服务提供商的补贴。国会议员必须采取行动阻止这些自动削减措施生效,或者达成另一份减债方案。此外,美国可能在今年年底前再次触及举债上限,这意味着国会需要同意提高该上限,否则政府部分部门可能再次面临停摆的窘境。
美国债务上限僵局仍难以打破,赤字积累导致债务上升,去年刚刚提高的债务上限几乎被挥霍殆尽。根据两党去年达成的协议,美国联邦政府公共债务上限提高2.1万亿至16.4万亿美元。而美国财长" 盖特纳的估计,在11月总统选举后至今年底前,美国很可能触及16.4万亿美元债务上限。
美国总统奥巴马不希望债务削减拖累经济增长,但" 博纳议长却强烈坚持“削减开支和改革力度大于债务上限上调幅度”的原则,两党领导人的这一分歧也正在增加新一轮债务谈判可预见的风险。刚刚迈开复苏步伐的美国经济本身已经非常脆弱,就业形势尚不稳定,房产市场复苏仍就不稳定;而欧债危机局势愈来愈不明了,更有新兴经济体经济增长降速。这时的美国经济更是无法承受“财政悬崖”重创。
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