银监会出台高管管理意见稿(关注)顺水鱼财经

8月30日，银监对外公布《' 银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员任职资格管理办法（征求意见稿）》（以下称《意见稿》），公开向社会征求意见。

《意见稿》一经发布，一些新增的审查项目备受关注。其中，不仅加入了对任职资格撤销、失效等终止形式的阐述，还将金融机构拟任、现任董事（理事）和高级管理人员在品行、声誉、知识、经验、能力、财务状况、独立性等方面作为资格审查的重要项目。

' target='_blank' >袁钢明：' target='_blank' >银监会早就该管了

中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明在接受《国际金融报》记者采访时表示，“新政策的出台，对于调整银行高管过高收入，加大信息公开力度十分重要。”

袁钢明指出，高级管理人员的收入一直属于不透明状态，许多地方“睁着眼”，却管不了。

袁钢明表示，高管人员应该被约束，这种约束不仅仅来自于金融机构，还应该来自更加强有力的部门。他认为，现在中国高管人员普遍存在收入不合理的问题，高管收入是普通工作者收入的若干倍。他说：“银监会早就该管了。”

据媒体报道，今年，在经历了' target='_blank' >中国邮政集团和中国邮政储蓄银行行长' target='_blank' >陶礼明因涉嫌个人经济问题被双规，' howImage('stock','1_600016',this,event,'1770') 民生银行(' 600016,' 股吧)和烟台银行的高管也相继被传讯或被捕，中国' 农业银行同时兼任农银汇理基金管理公司董事长、农银金融租赁有限公司董事长' target='_blank' >杨琨辞职等一系列高管人员“落马”事件后，银监会终于出台了涉及高管资格审查的具体实施方案，业内人士表示，政策出台是“众望所归”。

银监会：调整力度逐年加强

记者发现，本次《意见稿》的发布，是继《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》（' target='_blank' >中国人民银行令【2000】1号），《中华人民共和国银行业监督管理法》（以下简称《银监法》）公布后，再次对银行任职人员行为规范做出细化。

其实，近几年，银监会对于高层管理人员工作的监督方式和力度一直有所调整。2010年，银监会下达了“高管限薪令”。根据《商业银行稳健薪酬监管指引》要求，商业银行主要负责人的绩效薪酬须根据年度经营考核结果，在其基本薪酬的3倍以内确定。

同年，银监会公布了《融资性担保公司董事、监事、高级管理人员任职资格管理暂行办法》（2010年第6号），共4章17条，其中第2章第8条明确规定，融资性担保公司高级管理人员应从事担保或金融工作三年以上，或从事相关行业工作五年以上。

在昨日发布的《意见稿》中，金融机构拟任、现任董事（理事）和高级管理人员的家庭财政稳健状况，任职资格撤销、失效等终止形式也涉列其中，更加细化了监管形式，强化了管理力度。

银监会在答记者问时也表示，原有的法规制度与新的监管实践不相适应，部分重要法规的修订更新成为亟待解决的问题。银监会还强调，本次修改并出台新的任职资格管理办法主要目的是结合监管实际，解决当前高管任职资格监管所面临的各类问题，增强法规操作性和实用性。

袁钢明也认为，面对当前高管缺“管”的局面，国家应该出台强有力的政策予以监督和管理。他还表示，这种监管不仅仅要面对国企，对其他金融机构也应该有相应的管理政策出台。