平台贷不降反升 银监会重申“压缩类”只收不贷顺水鱼财经

【《财经》(博客,微博)综合报道】

据21世纪经济报道 ，22日，接近监管部门的人士向记者透露，上月底召开的2012年第二次经济金融形势通报分析会议上，' target='_blank' >银监会主席' target='_blank' >尚福林直言“地方政府融资平台贷款风险仍比较突出”，表现为五大方面，首要一条便是“少数' 银行平台贷款不降反升，平台贷款总量控制压力较大”。

此前获得的数据显示，银监会《关于加强2012年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》（12号文）出炉后，今年1季度末，仍然被纳入' 地方融资平台的数量比去年末增加549家，其平台贷款余额（不包括退出类）也较去年末的5.4万亿上升了0.7万亿。

“重点领域信用风险仍然突出，不良贷款压力反弹很大。”一位监管人士如是坦言。

“即便是' 上市银行，压缩类平台占比也达到20%-30%。”一股份行风险管理部负责人向记者表示，不让新增确实压力很大。

银监会数据显示，' 中国银行体系的不良贷款余额已连续三个季度反弹，截至2季度末，银行不良贷款余额4564亿元，关注类贷款余额1.46万亿元。

按照12号文确定的“降旧控新”总体目标，所谓严格控制总量，一是今年各银行年度信贷计划不得新增融资平台贷款规模；二是各地区融资平台贷款余额不得超过当地政府可承受债务规模上限；三是各银行不得对信贷分类中的压缩类平台新发放贷款。

尽管12号文早在一季度下发，但信贷分类管理政策尚未落实到位，部分银行违背自身年初的信贷分类政策，对“压缩类”平台新发放贷款。

尚福林指出，平台贷的另两大问题分别是：部分地方政府债务信息不够透明，且存在多头融资问题，银行难以估算地方政府可承受债务规模上限，不利于有效管理平台贷款余额；投资冲动下，部分省市出现新设融资平台增多的倾向，这加大了平台贷款的风险隐患。

“融资能力限制地方政府大规模投资。”据' howImage('stock','2_000776',this,event,'1770') 广发证券(' 000776,' 股吧)测算，2009年四万亿投资中政府财政直接投入资金相对有限，主要通过银行信贷和地方政府融资平台筹资，当年有效社会融资总量约占2008年GDP18.8%。按照现有数据估计，2012年社会融资总量比2011年净增约1万-1.5万亿，大约相当于2011年名义GDP的3.6%，显著低于2009年的刺激效应。

对于商业银行而言，惜贷已经成为对抗经济周期下滑、不良贷款反弹的自然行为。而今年以来，波动巨大、增长疲软的存款更加剧了这种情绪。

本报记者掌握的数据显示，8月前两周，四大行存款（含同业存款）较月初下降约4000亿，难改其“时点”波动的规律。

在中金公司看来，四大行惜贷除了信贷有效需求不足外，连续降息后贷款收益率下滑，而存款成本高企，中长期基建项目贷款的收益率水平难以达到内部考核要求。