银监会告诫城商行“安分守小”顺水鱼财经

城商行股权频遭转让 IPO与异地扩张成大难题

本报讯（记者刘新宇 实习生陈毓泰）昨日，' target='_blank' >银监会在官网上引述银监会党委书记、主席' target='_blank' >尚福林的观点称，城商行的天职就是服务小微，鼓励城商行积极响应中央号召，发挥地缘、人缘优势，支持符合国家产业政策、前景良好的小微企业发展，建议城商行“深耕本地市场”。部分城商行相关人士在接受本报记者采访时表示，城商行在IPO和异地扩张方面的冲动仍然强烈，“政策在这两个领域都还没有放开，成为制约城商行发展的大难题”。

城商行：

服务小微仍面临难题

尚福林透露，监管部门将在发行小微金融债、设立小微专营机构、实行小微贷款差别化监管等方面继续给予支持。

一家广东本地城商行的相关负责人表示，服务小微企业确实已成为各家城商行的努力方向，“这两年的信贷资源已经往小微企业上倾斜了不少”，这位负责人透露，但在具体运作过程中，服务小微企业对城商行来说仍面临不小的难题。

上述负责人认为，服务小微企业已成为各家中小' 银行集中发力的领域，“以' howImage('stock','1_600016',this,event,'1770') 民生银行(' 600016,' 股吧)为代表的股份制银行在小微企业领域的动作对城商行来说压力很大，我们跟他们相比，目前只能利用利率优惠来吸引优质小微客户，但这对城商行来说，无疑加大了成本”。

并且，小微企业在财务报表方面普遍存在欠缺，存在着较大的信贷风险，加上城商行的历史遗留问题，“风险压力无疑会更大一些”。

中央财经大学' 中国银行业研究中心主任' target='_blank' >郭田勇认为，城商行与其他类型银行相比，信贷链条短、与小微企业的关系更为紧密，有着自己的优势，如果加强公司治理和产品创新，是能够在市场上杀出一条血路的。

据中国银监会统计，截至2013年一季度末，全国城商行总资产12.94万亿元，存款余额8.98万亿元，贷款余额5.48万亿元，其中小微企业贷款余额2.02万亿元。

两大难题

上市：

部分城商行转战H股

除了服务小微企业，城商行现在最为关注的问题无疑是“IPO和异地扩张”。粗略统计，现在筹备上市的城商行至少有40余家。' target='_blank' >证监会今年3月29日发布的首次公开发行股票 申报企业基本信息情况表显示，15家排队的地方银行有9家处于初审中，6家处于落实反馈意见中。

但自' howImage('stock','1_601169',this,event,'1770') 北京银行(' 601169,' 股吧)、' howImage('stock','1_601009',this,event,'1770') 南京银行(' 601009,' 股吧)和' howImage('stock','2_002142',this,event,'1770') 宁波银行(' 002142,' 股吧)三家城商行之后，至今未有第四家能够征战A股成功。IPO迟迟不落地直接导致城商行的股权频遭转让。近期，' target='_blank' >大连银行、' target='_blank' >温州银行、天津银行、哈尔滨银行、北部湾银行的部分股权都出现在不同的产权交易所等待转让。

在新的资本监管要求下，部分城商行已开始转战H股。

异地扩张：

盲目扩张仍被抑制

与IPO一样困扰城商行的是异地扩张。城商行在面对异地扩张禁令时普遍通过村镇银行“曲线扩张”。今年年初，多家城商行启动了大规模的人员招聘计划，包括哈尔滨银行、浙商银行、' target='_blank' >包商银行、广州银行等在内的多家城商行均在其官方网站发布了招聘公告，新一轮扩张计划已见端倪。

不过监管层对城商行扩张的要求是，“允许城商行在辖内和周边经济紧密区申设分支机构，但不跨省区，抑制盲目扩张冲动”。' 交通银行首席经济学家' target='_blank' >连平建议，城商行在发展上一定要有明确的清晰定位，要“安分守小”，做好本地业务，适当控制一下增长速度，寻求差异化发展，这样才能在竞争中求得生存空间。