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' 信托业被要求写“生前遗嘱”
金证券记者 胡春春
南京师范大学实习生 杨艺
日前在杭州举行的2013年信托业年会，让一帮信托公司的大佬们无法不重视。《金证券》记者独家获悉，' target='_blank' >银监会主席助理' target='_blank' >杨家才在会上做了重要讲话，就信托行业治理体系问题明确提出“八项意见”。
据悉，“八项意见”涉及未来信托行业监管、治理、发展等多项政策，信托公司眼下正在传达、学习、体会中。业界预期，2014年将是信托业变动最大的一年。
分级监管
有多大能耐做多大的事
信托业正处于“告别温饱”、“走向安全”的时代。《金证券》记者从参会人士口中获悉，银监会主席助理杨家才在信托业年会现场称，今年银监会将“信托业峰会”的会议名称改为“信托业年会”，就是想让参会的信托公司负责人明白，信托不能再发疯了，要回归理性。
截至2013年11月末，信托资产总规模已达10.67万亿元。2013年信托业年会上，银监会通报称，信托资金80%左右都投向了实体经济，不到20%投向了证券市场，银监会方面认为，目前信托行业发生系统性风险的可能性很小，但需要防范单个项目的兑付风险。
银监会主席助理杨家才在会上就完善信托业治理体系和现代治理能力建设提出“八项意见”，分别涉及信托公司治理机制、产品登记制、分类经营、资本约束机制、社会责任制、恢复与处置机制、行业稳定机制、监管评价机制。其中，分类经营和监管评价机制尤其引人关注。
《金证券》记者了解到，在分类经营和监管评价机制下，信托公司今后有多大能耐做多大的事，即从公司治理状况、管理水平、人才团队建设和软硬件支撑等对68家信托公司进行分级，并建立升降级制度，实行差异化的牌照管理制度。初步考虑分为创新类、发展类、成长类三个级别，每个级别在业务上都有具体的要求。
据悉，目前' 券商、' 期货都有分级制度，均分为5大类11个级别，且监管部门相应制定了详细的分类监管规定。
接受《金证券》记者采访的参会人士觉得，这两项意见最有可能较快实施，对信托公司影响是最大的。
风险处置
“立遗嘱”、建立稳定基金
据了解，“八项意见”中被信托公司关注较多的还有产品登记制、恢复与处置机制。
所谓产品登记制，是指未来会建议信托业协会牵头建立信托产品登记信息系统。信托公司每个产品，入市前都将录入到该系统中，监管部门可以在系统上直接审查。这种审查也可以分为三类，包括审批制、报告制和公示制，不同的公司、不同的产品适用于不同的审查类型。
至于恢复与处置机制，杨家才在会上形象表示，信托公司这个机制就好比“立遗嘱”。“如果真不行了，信托公司怎么办，是股东救助还是兼并重组？由谁来出资？谁来主持？这些都要写清楚……不至于忙乱中产生更大的风险。”
他表示，信托行业要建立稳定基金，以保证重大事件前行业的稳定发展。
参会人士对《金证券》记者指出，杨家才的意见给信托公司透了个底，信托公司不是万能不倒的，也会有不可控风险、有破产的情况存在。事实上，目前市场上68家信托公司，大部分信托公司隶属于大型金融机构、央企或地方政府，传统看法认为信托公司不可能存在破产倒闭的可能，这也是信托产品被认定为“刚性兑付”的根本原因。
行业分化
信托将迎来“变动最大年”
今年年会与往年不一样，一把手到会不稀奇。像万向信托等企业，包括总裁，高层去了不止一位。会后信托公司的传达、学习、体会工作，今年的推进也特别快速。这也从一个侧面反映出会议之重要性。
《金证券》记者了解到，目前尚无信托公司在“八项意见”框架下对业务进行调整。个别大型信托公司人士透露，目前可以理解为动员，真正的变化要等具体政策下来。当然，即便政策出现大的调整，大型信托公司也不会受到太大的影响。“需要担心的是中小型的，创新业务比较激进的那些信托。”
参会人士告诉《金证券》记者，从监管部门的态度以及目前业界的反映来看，2014年将会是信托行业变动最大的一年。
延伸阅读
信托公司治理要求明确
发挥好掌门、掌灯、掌柜作用
为了完善信托业治理体系和现代治理能力建设，银监会主席助理杨家才提出八点意见。
1、治理机制：解决好“董监高”职责权限的勘疆定界问题，通俗地讲，就是董事长“掌门”、监事长“掌灯”、总经理“掌柜”。
2、产品登记制：信托业协会建立信托产品登记信息系统，四大功能包括产品公示、信息披露、确权功能、交易功能。
3、分类经营：有多大本事就做多大事。
5、社会责任制：对社会' 大众负责，这一条将成为评价信托公司的一个指标。
6、恢复与处置机制：一是激励性薪酬如何安排；二是写清楚什么情况下，股东要减少分红或者不分红；三是要有业务分割机制，即某些业务出现问题后要有立即处置的机制；四是机构的处置与处理，即立好遗嘱，写明万一机构不行了怎么办，是股东救助还是兼并重组，都要写清楚。
8、监管评价机制：由各监管部门通过监管工具、监管指标、监管手段，对信托公司的公司治理、内控体系、专业队伍、生前遗嘱、风险状况、高管服从监管等方面进行全面评价，并由此作出机构分类；同时，形成一个阶梯式的升级模式，实行差异化牌照管理，以此引导信托走上稳健的发展道路。
此外，发挥地方银监局作用，地方银监局应做好非现场监管、做好现场检查、做好高管监管和机构监管。 胡春春 整理
