全球新一轮银行监管收紧顺水鱼财经

继美联储主席' target='_blank' >耶伦日前秀出履新后首个政策锦囊—' 银行监管后尚不到十天，' 英国似乎也终于按捺不住，开始宣布更为苛刻的' 外资银行监管新规。据报道，英国' target='_blank' >央行决定本周三起对限制非欧盟国家银行在英国开展业务出台更为严厉的新规而征询民意。专家分析认为，尽管欧美之间有以牙还牙的监管报复味道在其中，但不得不承认，全球强化金融监管的态势将在相当一段时间内持续。

针对外资银行表态强硬

据悉，英国央行的新监管举措包括非欧盟外资银行若想办理存款业务，就必须在英国设立分支机构，并严格遵守本次监管新规，同时外资设立的分支机构要向审慎监管局（PRA）提交具体财务信息，PRA将整理这些信息，测算如果金融危机来临这些外资机构受到的负面影响将多大程度上传递给英国本土，与此同时，外资银行分支机构还需向PRA提交在金融危机来临时如果规避风险的具体应急方案。“外资银行在英国设立分支机构必须持续严格遵守规定条款，未达条件将可能被永久禁止在英开展业务。”PRA强调道。

金融危机后，相较于批发性银行业务，PRA对于银行零售储蓄业务更为担心。金融危机期间，' 爱尔兰银行在英国开展零售储蓄业务，后来受到金融危机冲击后几乎破产，当时英国监管机构被迫为其存款安全性做担保。去年，英国财政大臣' target='_blank' >奥斯本宣布将零售银行业务与高风险投资银行业务隔离开，避免银行因高风险金融交易的损失而严重冲击零售业务。

' 中国银行或受部分影响

值得关注的是，此前受到奥斯本去年访华成果积极影响的中国银行在本次严格的监管新规中可能受到冲击。去年第五次中英经济财金对话达成了系列成果，如英国监管机构同意考虑仅从事批发业务的中资银行在英国开设分行的申请，并可能允许扩大它们在英国的商业活动等。据悉，目前除中国银行外，中国银行业在英国分支主要是子行形式，例如建行子行等。去年11月，' howImage('stock','1_600000',this,event,'1770') 浦发银行(' 600000,' 股吧)也设立了浦发伦敦代表机构。

“中国银行可能会在风险管理方面受到些许冲击。” 外交学院国际经济学院副教授郭宏宇认为，一方面《巴塞尔协议三》刚开始起步，全球范围内的金融风险架构、信用风险评价体系等都尚未完全形成；另一方面，其实到目前为止，由于监管架构的差异中国银行在英分支机构仍不是很适应当地的监管架构。

截至截稿时，记者电话连线英格兰央行，但其电话一直处于无人接听状态。记者随后从当地媒体权威英国广播公司报道获悉了央行目前对当地中国分行的表态：希望中国银行能够适应监管新规，伦敦金融城仍是人民币离岸交易中心。

全球金融监管趋势上升

在业内看来，英国本次实行银行监管新规并非出乎意料，倒是其宣布的时间点令人不免想到本月19日美联储高票通过的针对外资银行的监管新规。据悉，约有20-30家金融机构符合500亿美元的门槛，而其中以德银、巴克莱、瑞银等欧洲巨头所受波及最为明显。

分析认为，英国此举可以看做是对' 美国在金融监管方面的一种呼应。“但在这个过程中损失最大的恐怕不是欧美而是新兴经济体。”郭宏宇认为，面对欧美愈加强劲的金融监管举措的相继出台，新兴国家如果不随之筑起防范堤坝，抵御金融风险流入，恐怕会进一步重挫本已受到热钱流出影响的经济。但若同样加强监管，可能会更加难以吸引资金的流入，反而导致更多的资金流出。不过尽管如此，郭宏宇认为，新兴经济体为规避外部金融风险，应该会紧跟欧美步伐强化金融机构监管。

在首都经贸大学金融学院院长谢太峰看来，即便欧美国家没有相应举措，但金融危机后加强金融监管是大趋势，新兴国家应顺势而为。

北京商报记者 刘玉飞/文 贾丛丛/制表

英美两国加强外资银行监管新规对比

英审慎监管局（PRA）

监管范围

所有在英提供储蓄服务的外资银行

监管内容

外资银行设立的分支机构需向PRA提交具体的财务信息，PRA将评估若金融危机来临这些外资机构受到的负面影响将多大程度上传递给英国本土。同时，外资银行分支机构还需提交规避风险的具体应急方案。若外资银行未达条件将可能被永久禁止在英开展业务

美联储（Fed）

监管范围

所有在美的外资银行

监管内容

主要指流动性、风险管理和资本。具体来说，外资银行要进行资本比率、风险管理、压力测试、流动性要求的相关检测。在美资产超过500亿美元的公司还要在上述基础上建中间控股公司、成立美国风险委员会、雇美国首席风险管理官