中银协保理委员会主任、浦发银行副行长冀光恒在2014年保理委员会年会暨《中国保理产业发展报告（2013）》发布会上的主题演讲顺水鱼财经

尊敬的杨会长、胡行长、巴处长、各位来宾：大家上午好！

首先请允许我代表' 中国银行业协会保理专业委员会，对各位领导、各界同仁以及媒体朋友们莅临本次年会表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

在过去的一年里，保理专业委员会在各位成员单位和广大保理从业人员的共同努力下，精诚团结、奋发进取，在工作机制的优化、行业发展的分析、业务问题的研究、人才力量的培养等方面做了大量卓有成效的工作，多项课题已经取得了显著的进展与成绩。在此，我代表保理专业委员会，向' target='_blank' >银监会、人民' 银行以及中国银行业协会一直以来的悉心指导，向各位成员单位携手奋进的倾心付出，表示最诚挚的谢意。

在此，我也想和大家分享一下关于在新常态下中国保理业稳进发展的两点思考，一是中国保理业需要面对的内外部新形势和新挑战，二是中国保理业如何培育业务发展的持续动力、提升新境界。

首先，让我们来看看中国保理业在新常态下所面临的新形势和新挑战。

近年来，我国银行业整体继续保持着稳中有进、稳中有为、稳中有效的良好发展态势，行业风险总体可控，各项改革有序推进，核心竞争力不断提升，整个行业为国民经济稳增长、调结构、惠民生、防风险做出了积极贡献。保理业务作为银行服务实体经济，助力中小企业成长的重要业务品种之一，在期间也得以蓬勃发展。截至2013年末，我国保理业务量已达3.17万亿元，同比增长11.86%，其中，国内保理占比78%，同比增长10.4%；国际保理占比22%，同比增长21%，在全球范围内继续保持总量和增速的领先。

但与此同时,我国经济正面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的"三期叠加"时期，各个行业都在积极适应经济发展的新常态，银行业的竞争和发展格局也将发生深度调整，在战略机遇期仍然继续存在的同时，风险挑战压力也不容低估。中国银监会公布的商业银行主要监管指标显示，2014年二季度银行业不良贷款余额达6944亿元，不良贷款率1.08%，较年初上升0.08%，反映出整个行业面临的风险压力目前仍未有明显改善，对于银行稳健经营的要求也越来越高。

保理业务作为重要的贸易融资类业务品种之一，服务于社会基础的商业运转，有效的盘活了企业间的应收账款，提升了企业的经营效率。但与此同时，由于保理业务基于企业间的赊销贸易背景开展，在经济增速放缓的形势下，也就更为直接的面临着企业应收账款违约的巨大压力。今年以来，这些压力已经体现在了银行保理业务的数据上。2014年上半年，我国国内保理业务量合计1.07万亿人民币，同比下降了12.84%，国际保理业务量合计536.27亿美元，同比也下降了9.77%。在上一年的巨大基数面前、在经济下行的巨大压力面前，中国保理业务未来发展也面临着全新的挑战。

不仅如此，随着保理业务近年来在中国的快速发展，一些系统性的新问题也在不断涌现，制约着业务发展的进一步提升。这些问题大致可归纳为以下三个方面：

一是中国保理业的发展亟需' 法律体系的完善。我国保理业务的法律基础主要是通过《合同法》、《民法通则》、《物权法》中的相关债权让与条款来规范的。然而从实践来看，相关法律、法规的针对性不强，不够清晰，使得在发生合同纠纷的仲裁、诉讼时，往往存在较大操作难度和不确定性，难以保障业务参与各方的权益。

二是中国保理商自身的专业经营能力须进一步提升。目前，在中国保理业内，存在个别借保理之名续做流动资金贷款的情况，这么做不仅是放松了对保理融资的审查审批和过程管理，其实质更是放弃了保理这一信贷技术为保理商提供的风险控制保障。当前市场上出现的风险状况较多的保理融资业务，往往正是这一类以保理之名续做流贷之实的"假李鬼"，这也使得一些还不太了解保理业务的人容易产生误解，忽略了保理业务在自偿性方面的独特优势，严重影响了中国保理业的健康发展。

此外我们还关注到，截至2013年底，我国大陆注册的商业保理企业达284家，仅2013年就新增了200家商业保理企业，较2012年底增长了4.5倍。截至2014年9月末，商业保理公司总数已超过700家。上海' 自贸区、深圳前海、天津滨海、北京石景山和四川程度等地纷纷出台试点办法、税收政策等，促进商业保理产业有序发展。商业保理公司快速增长、试点新政纷纷出台的另一面是，人才、资金、专业监督引导机制的缺失。

对此，无论是银行类保理商，还是商业保理公司，都亟待专业经营能力的提升，要"补短板"，夯实发展的微观基础。同时，两者之间还可在客户群体、服务领域等展开错位竞争，相互补充，共同推动中国保理业的健康、有序发展。

三是缺乏企业赊销交易信息交换共享机制，社会征信体系有待加强。社会征信体系作为保理业务的重要辅助体系，目前在我国还尚不完善，开办保理业务的银行难以取得非上市企业的公开财务信息，无法对本行客户以外的企业进行有效的信用评估；银行难以确认应收账款的真实性，业内已经发生了多起贸易背景虚假、合同诈骗等风险事件。对此，我们认为，有必要尽快建立工商、' 税务等相关部门的信息共享、交换和沟通机制。

新常态下的新形势和新挑战在不断涌现，中国保理业将走向何方，如何才能够更好的适应新变化、开创新局面呢？我认为应该做好以下四个方面的工作。

一是要统一思想、坚定信心。

中国保理业还能不能保持前几年的高速发展？我认为首先对业务量速度的增长没有必要再那么"执着"，应该更看中发展的质量，应该打造中国保理业的升级版，这就需要我们树立爬坡过坎的勇气。对此，我们有必要从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持稳进，既要增强信心，更要有一颗冷静的心、坚定的心和火热的心，在战略上处变不惊，在战术上勇于进取，在管理上从粗放到集约、从低端到高端，在业务结构上从不合理到结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动。

二是要紧跟指导、规范经营。

2014年4月，银监会正式印发了《商业银行保理业务管理暂行办法》（即银监会2014年第5号令），作为我国首个国家级监管层面专门针对保理业务的管理文件，该《办法》对促进银行保理业务的健康发展具有非常重要的指导作用。

《办法》中明确了保理业务相关定义和分类，要求商业银行根据自身特点，健全完善保理业务管理制度，建立与业务规模和复杂度相适应的业务组织架构。同时要求商业银行在保理融资业务当中回归"三查"制度，切实做好贷前调查、贷时审查、贷后检查工作，细化业务流程及风险点控制，提高对潜在风险的甄别能力，加强融后资金的监测力度，强化内部控制，做好风险隔离工作，要真正做到风险的早预判、早发现、早应对，防患于未然。同时要求银行加强系统支持，提升业务效率，降低操作风险。

在目前愈加复杂的新形势当口，此次监管层面的监督引导，必将进一步促进我国保理业务的健康发展，对中国保理业界具有重大的指导意义。

三是要同舟共济、共谋发展。

作为中国保理业界层级最高、影响力最大的专业组织，中国银行业协会保理专业委员会自2009年成立以来，在历任委员会及各成员单位间精诚合作、共同努力下，已经在情况分析、问题研究、支持创新、信息服务等方面做了大量的工作，包括形成行业标准培训教材、选拔和聘任专业讲师、对保理新规予以行业解读、就"保理业务风险缓释"课题向监管建言献策等，以优异的工作质量赢得了市场地位和行业尊重。未来，保理专业委员会将继续在银监会、人民银行和中国银行业协会的正确领导下，进一步建设好沟通平台，团结好业界专家，坚持问题导向，谋划具体措施，汇聚同业力量，携手再创新篇。

四是要强化优势、勇于创新。

当前阶段，随着大数据以及互联网技术的发展，基础交易的各类信息将能够以更为高效的途径为银行所用，从而使得银行能够以更有利的条件通过保理业务等有别于传统信贷业务的新型金融手段，来拓展盈利提升与风险防控的新局面，开辟业务创新与转型发展的新风景。

此外，保理业务作为以应收账款转让为基础的综合性金融服务产品，在目前各类金融机构蓬勃发展的背景下，可以通过自身开源性的特征与各类金融同业开展业务合作，同时紧跟国家相关经济政策的导向，在降低企业融资成本、服务实体经济等方面实现创新发展，最终实现业务发展与惠及民生的双丰收。

长存青云志，逆境显风流。时代赋予了我们光荣的使命，更为我们提供了广阔的舞台。我们有理由相信，在各级监管部门的引领和关怀下，在各界中国保理人的积极参与下，中国的保理业务将继续秉承国际惯例和中国实践相结合的原则，做精国内市场、树立国际地位。让我们大家同心协力，积极应对新常态、学会适应新常态，创造中国保理业发展的新辉煌！

谢谢大家，并预祝本次年会顺利召开及《2013年保理产业报告》成功发布！