郭宏超
' 人民币对' 美元的' 汇率从今年年初至今已累计升值1.76%。对于人民币会不会继续升值,未来在什么外' 汇价格上达到平衡,没有人说得清楚。事实上这一点确实也说不清楚,由于中国的汇率形成机制并不是完全市场化的,对于人民币的价格当然没办法在市场上形成真正平衡的价格区间。很多分析人士都在看' target='_blank' >央行的脸色,揣摩央行下一步要怎么对待汇率问题。
而对于人民币升值,有人表示担心,有人表示支持,对于怎么解决汇率问题,甚至怎样的步骤实施外汇体制改革依然处于莫衷一是的状态。
但从现在来看,缓慢的升值之路越来越像是权宜之计了。没有完善的人民币汇率形成机制,人民币汇率双向浮动的弹性很弱,那么就无法通过汇率变动来调节外汇需求,人民币继续升值只能造成央行继续被迫积累外汇,而实体经济却不愿意持有外汇。中国央行这个本不需要外汇的部门手里已经握有近3.5万亿美元的外汇储备,这是一个庞大无比的数额,人民币外汇体制已经到了非要改革的地步。
2001年中国加入世贸组织之后,出口贸易从3000亿美元飙升到2012年的2.1万亿美元,中国3.5万亿的外汇储备中90%也是在这十年间积累起来的。外汇储备成为了保障国内经济稳定发展的“泄洪区”。另外一方面,中国经济发展正在从出口依赖转向内需拉动的结构化调整,产业升级也迫在眉睫。
如果说汇率体制是为保障中国经济稳定发展的话,那么到了今天,需要进行改变了。虽然外汇储备对于稳定人民币汇率起到了很重要的作用,但是进一步积累外汇储备需要付出的边际成本未来会越来越高,对于“扩内需、调结构”也越来越不利。国内货币已然巨量超发,央行对冲操作伴随的利息支出提高,银行和企业经营行为也在受到不利影响。
促进国际收支平衡是解决外汇储备问题的根本之策。那么正确的汇率形成机制能健康地调节外汇供求,应该是从出口企业买来的美元被需要进口的企业买走,实现市场出清,而不是巨额堆积在国家的手里。
在中国经济正在调结构的这个阶段,外汇问题更是不容忽视和回避。中国在别国眼中俨然就是世界工厂,事实上我们更多是拿中国的人力等资源低价贱卖换来的这一名号,在如今外部需求不足,中国经济进入到内需拉动的时代,广大企业应该依据真实汇率调整自己的生产行为,减少出口企业对汇率的依赖。
按照正常逻辑,人民币对外币的汇率,应该是由其他国家对中国资源品和中国对其他国家资源品的供需所界定的,人民币汇率本该是人民币在世界市场上的价格。合理的汇率最终来自于市场调节,要想提高效率,使中国经济摆脱出口依赖转而促进内需,破除固定汇率制度是正途。只有这样,在中国经济转型期,资源才能得到合理高效的使用和分配,中国产业结构才能真正得到实质性调整,中国经济才能转型成功。
在整个外汇形成机制大结构不变的情况下,我们对于人民币汇率涨跌争论不休越来越没有意义,事实上现在也没有人能真正说清楚这种影响,也说不清楚人民币升值通道何时结束。很多人在涉及到人民币汇率的问题时,就直接联想到这打击了中国出口企业甚至认为这是别国的阴谋。但事实上,中国自身也正需要对汇率形成机制本身的变革,打通与宏观经济相连的诸多环节。