意大利2013年政经社动荡 2014年料难显著改观顺水鱼财经

在即将过去的2013年，" 意大利政治、经济和社会都经历了接二连三的动荡的洗礼，然而，投资者可能会这样的局势并不会在即将到来的2014年进一步延续保持宽容态度。

尽管意大利议会选举早在2013年2月底就已进行，但并未及时地成功产生新一届政府，各方各执己见导致组阁进程被一拖再拖，当总理莱塔(Enrico Letta)在4月份勉强地成功组建新一届联合政府之后，这样的政治僵局最终在4月份被打破。然而，这样仓促拼凑的联合政府从一开始就磕磕绊绊，因为互为政治宿敌的中左翼和中右翼在财政和税收等若干政策上存在显而易见的分歧。

自从莱塔掌舵意大利政局之后，政治危机就接踵而至。当前总理" 贝卢斯科尼(Silvio Berlusconi)在11月份宣布其所领导的新版中右翼意大利力量党(Forza Italia)加入反对派之后，莱塔所属中左翼民主党(PD)与贝卢斯科尼原来领导的中右翼人民自由党(LDP)所组建的联合政府随之土崩瓦解。

所行之处在于，温和派中右翼势力与贝卢斯科尼分道扬镳，转而支持莱塔政府，才得以让意大利避免提前大选。相比之下，前总理" 蒙蒂(Mario Monti)所领导的技术官僚政府就没那么幸运—在2012年12月份黯然下台并沦为看守总理，所以才会有上文的2013年2月份大选。

在意大利政治乱局持续的2013年，莱塔在该国所推动的经济改革变得有头无尾，要么被推迟，要么被搁置，与此同时，该国预算赤字和债务规模已经变得雪上加霜。众多分析师警告称，如果“可怕的”2013年还没有让意大利政客、公众和国际投资者受够的话，恐怕2014年仍然会这样糟糕。

鉴于贝卢斯科尼已经被排斥在意大利政治生活之外，其所领导的意大利力量党也加入反对派，莱塔现在所领导的联合政府可能更加安全，但莱塔却在民主党内部面临着傲慢的新任党首伦齐(Matteo Renzi)的挑战。

作为佛罗伦萨市市长，38岁的伦齐在12月稍早的民主党党内选举中一举夺魁，从而赢得民主党党首地位。众多政治分析师担心，如果魅力十足的伦齐要想破坏莱塔的总理地位，恐怕会丝毫不费吹灰之力，而这样的事情可能转眼就会发生。

意大利罗马路易斯大学(LUISS Guido Carli University)意大利政治学教授阿里蒙提(Roberto D"Alimonte)认为，意大利政府在议会的政治基础仍将脆弱不堪，莱塔与伦齐之间可能即将发生对抗；如果这样的对抗没能得到很好的处理，可能就会为贝卢斯科尼“复活”敞开方便之门。

诚然，伦齐的确已经在民主党党内选举之后誓言支持莱塔政府，但各方仍然担心，伦齐可能会推动该国在2014年提前选举，从而寄望于取代莱塔的总理位置。

阿里蒙提教授表示，有鉴于2013年的大选灾难仍然历历在目，意大利的领袖们可能会不顾一切地阻止伦齐的篡权努力；莱塔和总统" 纳波利塔诺(Giorgio Napolitano)的打算是，确保现任联合政府能维持至2015年春季；意大利即将在2014年7月份开始担任" 欧盟(EU)轮值主席国，纳波利塔诺希望该国政府至少能在之后的半年里维持稳定。

阿里蒙提教授指出，问题在于，如果意大利政治问题得不到解决，该国经济问题也就难以迎刃而解，一届稳定而强大的政府则是推动经济改革的关键；相反，意大利恐怕会在2014年历经坎坷。

鉴于意大利仍然深陷战后最长的经济衰退周期，且该国失业率在10月份仍然处于12.5%的纪录高位，意大利公众可能并不会允许该国再次发生大的动荡。

意大利政治无能已经引起公愤，该国多个城市已经在12月份爆发抗议活动。在这样的形势之下，纳波利塔诺警告称，如果意大利政府不推行改革来帮助奋力挣扎的民众，恐怕该国就会爆发暴力性社会动乱。

前景仍然“暗淡”，但程度会有所弱化

2013年的意大利政局动荡，已经意味着该国旨在摆脱经济衰退的努力已经被搁置。在贝卢斯科尼于11月份被参议院除名之后，莱塔表示，新版联合政府将“更加强大，更具凝聚力”；然而，莱塔仍然在推动改革和扭转经济命运上面临严峻挑战。

12月稍早公布的" 数据显示，意大利第三季度国内生产总值(GDP)季率持平，表明该国可能即将摆脱持续两年半的经济衰退困局；但意大利" 统计局(Istat)发言人认为，从技术上看，这一数据尚不能充分说明萎缩已经结束。众多经济学家也警告称，该国经济距离明显改观还有很远的路要走。

汇丰控股(HSBC)经济学家科米内塔(Matteo Cominetta)曾在一份有关" 欧元区2014年前瞻的报告中指出，意大利经济可能会出现增长，但“缺乏结构性改革可能意味着，该国可能并不会出现更高水平的潜在增速……有鉴于此，预计意大利2014年GDP增速不会超过0.4%，2015年不会超过0.7%。如果伦齐蜕变为下一届意大利总理并按部就班地实施改革的话，局面可能就不可同日而语，但现在就考虑这样的可能性还显得为时尚早。”

斯皮罗主权策略总管斯皮罗(Nicholas Spiro)表示，尽管意大利经济形势在第三季度出现改观具有系统重要性，但对该国民众而言却显得毫无意义可言；意大利内需仍在萎缩，其信贷紧缩仍然不见好转；意大利从技术上摆脱衰退，充其量体现了" 欧元区整体形势—只是前景的暗淡程度有所降低，而不能说前景更加光明。