安徽银监局强化合肥银行业全口径监管持续提升服务实体经济质效顺水鱼财经

安徽银监局强化合肥' 银行业全口径监管

持续提升服务实体经济质效

2016年，安徽银监局积极推动合肥地区' 银行业全口径监管，持续改进金融服务，深化银行业改革创新，强化金融风险防控，合肥银行业运行效率和服务实体经济能力进一步提高。

（一）扎根实体经济，全力发挥金融引擎的助推作用

1.精准服务区域发展，助力城市能级明显提升。紧密围绕合肥获批成为长三角城市群副中心城市、国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽的战略定位，出台《银行业支持皖江经济带发展指导意见》，落实《银行业支持合肥市经济转型升级指导意见》，提高金融支持合肥地区经济发展精准度，促进合肥城市能级提升。2016年末，合肥市各项贷款余额1.21万亿元，占全省各项贷款39.20%，同比增长18.61%；新增贷款1893.08亿元，占全省新增贷款40.89%，同比增长25.84%。

2.稳妥推动结构调整，全力支持区域创新发展。出台《关于银行业金融机构支持安徽经济创新的指导意见》，将合肥市国家创新型试点城市建设、“双创”示范基地等列为支持重点。研究制定《银行业支持钢铁煤炭行业化解过剩产能分流人员创业就业指导意见》，引导合肥银行业稳步退出过剩产能。积极支持传统产业改造升级，大力服务前沿科技、高端产业发展。2016年末，合肥市工业转型升级、战略性' 新兴产业、文化产业贷款余额合计822.99亿元，占全省同类贷款的65.46%。

3.大力支持薄弱环节，补齐金融服务短板。出台《推进普惠金融发展指导意见》、《银行业实施精准扶贫指导意见》，积极围绕合肥市普惠金融发展重点，完善金融扶贫“四单”工作机制，积极推广“税融通”业务，开展百家小微企业融资调查、民营企业融资难融资贵专项检查，实施民营小微企业金融帮扶活动，督促落实小微企业续贷政策，“4321”银政担合作模式实现县域全覆盖。2016年末，合肥地区小微企业贷款余额2334.46亿元，占全省小微企业贷款余额比重23.95%；新增小微企业贷款238.93亿元，占全省新增小微企业贷款比重14.53%；涉农贷款余额1532.50亿元，占全省涉农贷款比重15.96%；县域各项贷款余额995.02亿元，同比增长24.88%，高于全省各项贷款增速6.17个百分点。

（二）注重创新机制，银行业改革发展取得积极进展

1.勇于突破，地方金融服务体系持续完善。顺利促成安徽省首家民营银行——安徽新安银行获准筹建。推动华融消费金融公司开业，5类13家非银行业金融机构集聚合肥，种类齐全程度位于全国省会城市领先行列。2016年末，在肥全国性股份制银行分支机构已达10家，浙商银行引进工作正在推进。推动合肥科技农商行跨区域设立机构4家，村镇银行实现合肥地区四县一市全覆盖，行政村基础金融服务覆盖率达100%。滨湖国际金融后台服务基地入驻机构增至16家，多层次、广覆盖的金融服务体系基本形成。

2.深化改革，地方法人银行业转型发展持续推进。指导全市农商行完善公司治理结构，出台《加强农商行股东股权管理指导意见》，督促农商行强化股权管理和内部控制。引导进一步壮大资本实力，2016年有3家农商行实现增资扩股，2家农商行成功发行二级资本债补充资本，1家农商行积极筹备新三板上市。2016年，合肥科技农商行在全国农商行发展联盟发布的综合影响力排行榜中，位列第29名；长丰科源村镇银行资产、贷款经营指标在全省村镇银行综合排名均列第一。

3.多点发力，银行业产品服务创新持续迸发。鼓励在肥政策性银行机构积极争取国家专项基金，大力支持合肥“大新专”项目建设。支持合肥银行业积极对接政府引导基金、产业引导基金，探索开展PPP融资模式。着力发展科技金融，积极与银监会沟通投贷联动试点相关事宜，鼓励探索外部投贷联动；积极支持科技专营机构建设，专门为科技型小微企业孵化器、创业成果转化基地、创业园等提供金融支持，仅' target='_blank' >杭州银行科技支行1家累计支持近两百家科技型中小企业，累计发放信贷资金超过20亿元。支持' target='_blank' >徽商银行境外非公开发行优先股8.88亿美元，成为全国城商行中成功发行境外优先股和美元资本工具的首家银行，以及无评级中资商业银行中非公开发行境外优先股的首家银行。

2016年末，合肥银行业资产规模2.43万亿，同比增长22.92%，高于全省银行业资产增幅2.98个百分点；实现利润231.64亿元，占全省银行业利润比重42.64%；不良贷款比率0.90%，低于全省银行业平均水平0.73个百分点。

（三）积极帮扶化困，努力优化金融发展环境

1.强化工作联动，持续完善风险防控机制。促进跨区域监管联动，安徽银监局首次加入长三角地区银行业监管合作机制，江浙沪皖四地按季会谈，深入沟通监管信息，形成风险联防联控合力。强化警银深度协作，与公安部门合作推动涉案账户资金网络查控平台建设，召开8次警银协调会议，协调重点银行机构进驻“反电诈中心”，受到安徽省政府领导同志批示肯定。

2.加大监管力度，强化重点领域排查。组织钢铁、煤炭等企业风险排查，审慎确定“僵尸企业”名单，建立风险项目台账，强化监测预警。组织合肥地区' 房地产业务专项检查，进行房地产贷款压力测试，进一步加大房地产领域风险防控力度。坚决打击违规经营和违法犯罪，2016年度对18家在肥银行机构开展现场检查，涉及合规经营、“三煤一钢”、小微企业融资难融资贵、房地产贷款检查等方面，促使全市银行业合规经营意识得到增强。

3.推动机制创新，着力化解重点领域风险。出台《银行业债权人委员会指导意见》，制定《银行业信用风险处置操作规程》，有效发挥债权人委员会机制在风险化解处置中的作用。今年以来，全市共8户企业成立债权人委员会，已支持7户企业恢复正常生产经营，依法处置1户企业抵押资产，稳妥推进柏庄置业有限公司等重大风险事件处置。大力推行反电诈劝阻“七步工作法”，降低电信网络诈骗违法犯罪活动的成功率。积极配合合肥市政府牵头组织的网贷风险专项整治工作，开展非法集资风险专项整治，努力维护区域金融稳定。