中国银监会甘肃监管局2016年政府信息公开工作报告顺水鱼财经

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中国银监会办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（银监办发〔2016〕86号）要求，甘肃银监局对2016年度政府信息公开情况进行梳理和总结，相关情况报告如下：

一、基本情况

2016年，甘肃银监局积极贯彻落实银监会政务公开工作各项要求，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，努力完善信息收集、编辑、报送、审核、发布协调机制，强化信息公开工作人员队伍建设，在充分发挥银监会官网主渠道作用的同时，不断拓宽信息公开渠道，通过编发年报、开展金融知识专题宣传教育活动、与新闻媒体合作等方式，不断促进信息公开工作。

二、主动公开情况（一）进一步推进重点领域信息公开工作

一是推进' 银行业监管政策公开。2016年甘肃银监局共制定规范性文件2件，即《中国银监会甘肃监管局关于落实简政放权进一步规范市场准入工作的通知》（甘银监发〔2016〕6号）和《关于印发的通知》（甘银监发〔2016〕7号），已按要求向银监会报备，并在银监会官网甘肃局子网站进行公开。二是推进行政执法和行政许可信息公开。严格落实行政许可批复和行政处罚信息公示制度。建立了行政许可批复周报送制度，要求辖内各银监分局按周将行政许可批复报送甘肃银监局办公室，由银监局办公室统一在银监会外网甘肃子网站进行公开。建立了行政处罚信息适时报送制度，及时收集审核全辖行政处罚信息，按照规定时限报办公室挂网公开。2016年，甘肃银监局在银监会官网甘肃子网站共公开行政许可批复628条，行政处罚信息15条。三是推进财务资金信息公开。按照《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔2015〕135号）要求，及时公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果等政府采购信息。全年共发布政府采购信息14条。四是推进监管工作动态信息和统计数据公开。全年共在银监会官网公开甘肃银监局重要工作开展情况信息73条，披露辖内银行业金融机构主要监管指标情况表4张。

（二）进一步强化政策解读回应工作

一是做好银行业金融机构的政策解读。充分发挥甘肃银监局机关LED大屏的窗口作用，在机关大厅的LED大屏上及时更新银监会的法规政策，全年共在LED大屏发布政策信息42条。二是充分利用媒体作用加强政策宣讲。甘肃银监局党委书记、局长冷云竹在《' 中国银行业》杂志2016年第3期发表专题文章《甘肃银监局：落实“四单”原则助推甘肃精准扶贫》，对甘肃银监局引导辖内银行业金融机构支持金融精准扶贫的各项举措作了重点阐述。5月，甘肃银监局积极配合新华社、光明日报、经济日报等12家中央媒体开展对甘肃银行业金融机构金融扶贫工作的调研采访工作，党委委员、副局长柳楼重点向记者介绍了我省银行业金融机构金融扶贫调研的总体情况，组织媒体团到临洮、和政进行实地调研采访，调研考察了甘肃金融扶贫第一线、最基层的鲜活情况。参加了银监会银行业例行新闻发布会，以“精细施策，精准发力，甘肃银行业持续发力脱贫攻坚主战场”为主题，系统介绍了甘肃银监局引导辖内银行业创新扶贫模式、促进扶贫效率、提升扶贫效果等工作情况，并回答了相关媒体记者的提问。同时，积极组织局领导和辖内银行金融机构负责人参加了甘肃省广电总台2016年“阳光在线”节目上线直播，向广大听众全面介绍了全省银行业在支持实体经济发展、推进金融精准扶贫、促进普惠金融发展、改善小微企业金融服务、保护金融消费者权益等方面采取的措施和成效，并围绕普通金融消费者关注度较高的小微企业“贷款难、贷款贵”、精准扶贫专项贷款工程、银行业金融机构主要涉农金融产品与特色等，进行了认真的回应和解答。三是积极回应社会关切。及时处理银监会' 舆情提示单，按照领导要求向相关银监分局下发舆情提示单，并对舆情处置情况进行适时跟进。严格执行银监会重大突发事件报告制度，2016年未发生重大突发事件。

（三）进一步做好专题金融宣传教育工作

2016年9月，以“多一份金融了解，多一份财富保障”为宣传主题，组织辖内银行业金融机构开展了“金融知识进万家”宣传服务月活动。活动开展过程中，辖内各机构参与网点累计4267个、集中宣教2100次、参与员工20138人次、受众客户量214.96万人、发放各类宣传资料201.67万份、投放电子海报3726个、投放宣传资料自助机具19240台、发送宣传短信209614条、' 微博宣传发送5486条、微信宣传发送22884条、电视媒体宣传播放138次、报刊媒体宣传刊登13次、广播媒体宣传播放126次、网络媒体定点投放50天。

三、政府信息依申请公开情况

进一步规范政府信息依申请公开的接收、登记、办理、审核、答复和归档等环节流程，制作了依申请公开流程图，细化责任，明确各个环节的时限要求。2016年，甘肃银监局共受理政府信息公开申请25件，其中属于已主动公开范围的3件，同意公开答复的2件，不属于甘肃银监局公开范围的3件，不属于甘肃银监局职责范围的5件，申请信息不存在的12件，均按照规定进行了答复。

四、政府信息公开收费及减免情况

2016年，甘肃银监局未收取与政府信息公开相关的信息复制、邮寄等费用。

五、行政复议和行政诉讼情况

2016年，甘肃银监局共发生针对政府信息公开的行政复议1次、行政诉讼3次。

六、存在的问题及下一步工作情况

2016年，甘肃银监局在政务公开方面做了大量细致的工作，取得了较好的成效，但也存在一些问题：

一是政务公开相关制度仍待健全，没有对需要公开的事项进行梳理，缺乏制度细则。二是部分银监分局及内设部门对政务公开工作的重要性认识不足，导致本单位、本部门政务信息迟报漏报，影响了政务信息公开的时限要求。三是政务信息公开工作人员的素质有待提高，部分政务信息工作人员对政务信息公开工作的业务流程还不够熟悉，导致一些信息延迟公开。另外，对咨询与依申请公开信息的区分界定不够准确。

针对上述问题，2017年甘肃银监局将重点从以下两个方面进行改进：一是组织人员认真学习国务院、银监会政务公开相关制度要求，对甘肃银监局职责范围内的政务公开事项进行梳理，罗列工作任务清单，将报送内容分解到银监分局和机关具体部门，根据公开事项性质和银监会要求，明确报送时限，并以制度的形式加以明确，使得政务公开工作有章可循。二是对全辖办公室系统信息公开工作情况进行调研，针对工作中存在的问题，对银监分局办公室人员开展集中培训，加强对辖内银监分局信息公开工作的指导。