削减产能意味着产量下滑？事实真是如此吗？顺水鱼财经

欧洲钢铁工业联盟(Eurofer)总裁Geert Van Poelvoorde周三指出，中国对于削减过剩钢铁产能是认真的，但那不表示产量会减少，尤其是未来几季。他表示，因他们必须加以补贴得付出许多代价，中国政府对降低产能设定了真正的目标，但削减产能不意味减少产量，未来几季中国将出现更多的过剩产量。

钢铁产量

去年年初，中国承诺到2020年将削减1.5亿吨过剩产能，此举加上钢铁贸易障碍升高及中国基建支出大增，助全球钢价自2015年12月以来大涨45%。但近几周因市场担心建设和基础设施项目放缓，中国钢价出现下跌。

此外，有数据显示，今年第一季中国钢铁产量增长4.6%至2.011亿吨，去年增长1.2%至8.084亿吨，中国钢铁产量占全球的一半。不过，中国钢铁产能已经下滑：在全球8亿吨闲置产能中，2016年中国产能减少6500万吨，今年计划再降5000万吨。

他还称，中国的情况很复杂，大多数工厂分布在各省。中央政府做出某项决定，并不意味着地方政府就会认真落实；这没有那么容易落实，他们(将)设法做什么也没那么清楚。

此外，他指出，中国削减产能可能不足以让供应过剩的市场恢复平衡，因为伊朗和俄罗斯等其他国家已增加新产能至高于国内需求的水平。他们的出口将开始变得多得多，因此中国减产能肯定不够。

中国钢铁工业协会常务副会长顾建国称，去产能并不意味着去产量，产能也不可能和社会需求量做到基本等同，产量基本上是随需求变化而变化；产能利用率也应该有一个合理的区间，当产能利用率比较低时，能否做好控产量就显得很重要，扩大生产并不意味着就有盈利。

与此同时，5月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出，化解和淘汰过剩落后产能是供给侧结构性改革的重要任务，是转变发展方式和推动新旧动能转换的必然要求。会议还强调，下一步要更多运用市场化法治化手段，扎实有效化解和淘汰过剩落后产能。 会议披露了一组钢铁、煤炭去产能完成情况的新数据：今年以来全国共退出钢铁产能3170万吨、煤炭产能6897万吨，分别完成年度任务的63.4%和46%。

需要明确的是，我国化解钢铁过剩产能是以“产能”而不是“产量”为目标。这是因为，虽然我国国内粗钢消费已进入峰值弧顶下行期，但相当长时期仍可维持较大的市场总量，仍需一定的产量来满足，而且提升质量性能、满足更高要求的任务仍然艰巨；推进去产能，有助于优胜劣汰，并非要限制优势产能、有效供给的发挥。

备注：产能、产量是两个概念。钢铁产能取决于冶炼装备大小、技术工艺水平及原燃料等生产要素条件；钢铁产量是在产能保障下，由实际市场需求、合同订单情况下安排的产品产出量。在产能远大于产量时，去产能与产量增减不能相提并论，即去产能不代表产量会下降，产量增长也未必表示产能增加，其中关键是产量的增减取决于市场需求。