银保监会整治银行业市场乱象 上半年处罚机构798家顺水鱼财经

7月20日，银保监会发布公告称，上半年的排查评估和现场检查已结束。在排查和评估过程中，银行业金融机构自查各类问题13.6万个、涉及金额13万亿元。各级监管部门现场检查1051家银行业金融机构，发现各类问题1.48万个、涉及金额2.47万亿元。上半年，共处罚银行业金融机构798家、罚没14.3亿元。

银保监会表示，通过上半年的整治工作，银行业各类市场乱象得到初步遏制，高风险金融业务持续收缩，金融市场秩序得到修复，银行业继续保持稳健运行的良好态势。

“飞单”、“萝卜章”等乱象明显减少

2018年1月，银监会下发《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》（以下简称《通知》），对2018年深化整治银行业市场乱象提出具体的、操作性的工作要求。

《通知》提出了2018年重点整治的8个方面：包括公司治理不健全、违反宏观调控政策、影子银行和交叉金融产品风险、侵害金融消费者权益、利益输送、违法违规展业、案件与操作风险、行业廉洁风险等方面，基本涵盖了银行业市场乱象和存在问题的主要类别，同时单独列举了监管履职方面的负面清单。

如今半年过去了，银保监会也就此次整顿工作交上了“成绩单”。银保监会表示，经过各级监管部门和银行业金融机构的共同整治，上半年的排查评估和现场检查已结束。

上半年，共处罚银行业金融机构798家、罚没14.3亿元；处罚责任人962人，其中罚款3026万元，取消175人一定期限直至终身的银行业从业及高管任职资格。同时，督促银行业金融机构严格按照党纪、政纪、内部规章进行责任认定和内部问责，上半年共问责各级机构1257个、责任人16.04万人次，经济处罚4.49亿元，向司法机关移送146人。

同时，经过整顿，银行业的重点风险隐患和合规意识均有所增强。据悉，经过整顿已经督促银行业金融机构真实反映资产质量，逾期90天以上贷款与不良贷款之比，已由" 高峰期的120%降至100%以下。加大对重大违法违规行为的查处力度，私售“飞单”、“萝卜章”、“抽屉协议”等严重扰乱市场的乱象明显减少，行业“潜规则”得到有效制止。

而在合规方面，银保监会根据新变化、新情况、新问题，上半年修订、出台各类制度9400余项，着力补齐制度短板。银行业金融机构纷纷组织开展形式多样的合规教育活动，合规文化氛围基本形成，合规创造效益逐渐成为行业共识。

产能过剩行业中长期贷款下降2.1%

我国金融业经过一段时期的高速发展，产生和集聚了一定的金融风险。此次银保监会的整顿的目的也正是为了防范和化解风险。此前，多位银行业人士表示，今年这轮深化市场乱象检查更为严格，覆盖的业务范围也更广。

值得一提的是，在银保监会大风暴式的整顿下，银行业的业务也有了明显改善。数据显示，截至5月末，银行业在保持12%以上信贷增速的同时，总资产规模少增20多万亿元。同业资产和非债券投资分别同比下降2.6%和7%，同业理财在上年减少3.4万亿元的基础上，继续缩减1.2万亿元，已累计削减三分之二以上。

此外，银行业服务实体经济质效也有所提升。截止5月末，产能过剩行业中长期贷款下降2.1%，低效融资需求受到明显遏制；" 房地产贷款增速同比下降4.5个百分点，其中个人住" 房贷款增速下降13.7个百分点。与此同时，制造业贷款余额16.7万亿元，继续保持增长态势；小微企业、涉农、保障性安居工程等民生领域和薄弱环节贷款分别同比增长14.2%、7.6%、45.6%，信贷结构持续得到优化。

银保监会表示，下半年，将严格按照打好防范化解金融风险三年攻坚战的路线图和时间表，突出问题导向，抓住主要矛盾，坚持稳中求进，把握市场规律，注重工作节奏，讲求工作方法，稳步推进整治市场乱象，切实引导银行业实现高质量发展，在保持国民经济平稳运行的基础上精准“拆弹”，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。