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核心提示：《“" 十二五”国家战略性" 新兴产业发展规划》获得通过，业内人士认为，新的产业带动新一轮经济增长，新一代信息技术产业贯穿所有新兴产业，新兴产业再度迎来重大利好。 新华08网上海5月31日电(记者韩莹高少华)国务院总理温家宝30日主持召开常务会议，讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料以及新能源汽车等七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务，并提出了20项工程。
专家表示，《规划》是对2010年出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的进一步完善和细化。在当前经济运行下行压力加大的情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。虽然在短期之内，战略性新兴产业不会很快见效，但从长远而言，其所发挥的经济能动效应远非传统产业可比，同时还会培育大量新的经济增长点。
新的产业带动新一轮经济增长
会议指出，推动战略性新兴产业健康发展，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，注重优化政策环境，激发市场主体积极性。加强自主创新，增强自主发展能力。加强国际交流合作，走开放式创新和国际化发展道路。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞表示，从目前来看，曾经带动我国经济发展的房地产、汽车产业对国民经济的驱动力已经大不如前，我国经济发展不能再过度依赖钢筋、水泥。当前，我国特别需要新的产业带动，支撑新一轮经济增长。发展战略性新兴产业不能沿用发展传统产业思路，必须通过技术创新、商业模式创新和体制机制创新。
战略性新兴产业近年来受到从中央到地方的高度关注，国家近年对战略性新兴产业的支持力度持续加码，为产业发展提供指引。而此次《规划》的通过，正是对相关决定的进一步完善和细化。这次国务院常务会议强调，发展战略性新兴产业是一项重要战略任务，在当前经济运行下行压力加大的情况下，对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义。
在专家看来，目前全球经济进入转型期，美、日、欧等国家和地区纷纷制定新的发展战略，以新一代信息技术、新能源、生物医药为代表的新兴产业，已成为各国抢占经济制高点的重点投入领域。在此形势下，无论从中国经济转型、走新型工业化道路，还是从优化产业结构、实现可持续发展的角度出发，战略性新兴产业都已成为当前发展重点。
——新一代信息技术产业贯穿所有新兴产业
《规划》提出，“新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、" 先进半导体和新型显示等新一代信息技术，增强国际竞争力。”
三网融合研究专家、融合网总编吴纯勇在接受记者采访时表示，近几年随着我国在科技创新层面扶持力度的不断提升，相关成果已逐步显现，在上述基础工作夯实的前提下，我国就要在构建新一代信息技术产业格局上面不断发力。下一代信息网络犹如一条条正在兴建的信息时代高速公路，在兴建的同时，有更多的中国创新性的基因在其中，无论对于提升国家信息化水平建设，还是拉动内需甚至于重新构建全新生态链、产业链都有着极其重要的意义。
如果说科学技术是第一生产力，那么在当前促进产业转型、保持可持续发展的基调下，高科技产业成了重中之重。
市场研究公司iSuppli中国高级分析师顾文军向记者表示，在七大战略性新兴产业中，新一代信息技术产业将贯穿所有的新兴产业。这其中集成电路又是所有的基础和创新源泉，所谓无“芯”不新。在此次《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》正式获得通过后，也希望在接下来的具体实施中能够切实贯彻落实到底。
——新兴产业再度迎来重大利好
同时，《规划》还提出，发展技术成熟的核电、风电、太阳能光伏和热利用、生物质发电、沼气等，积极推进可再生能源技术产业化等。对于七大战略性新兴行业都指出了重点发展方向。
受此消息影响，31日早盘相关受益股大幅拉升，截至午间停盘，多只相关" 个股涨停。其中环保行业的" 巴安水务(" 300262," 股吧)、" 科林环保(" 002499," 股吧)涨停；医药生物行业的" 健康元(" 600380," 股吧)涨停；其他相关概念" 当升科技(" 300073," 股吧)、" 格林美(" 002340," 股吧)、" 联建光电(" 300269," 股吧)涨停；而" 开能环保(" 300272," 股吧)、" 鲁抗医药(" 600789," 股吧)等多只" 股票 也均涨幅超过5%。
业内人士指出，2010年，七大新兴产业刚被提出的时候，一度成为资本市场最被热炒的板块，而从30日的市场表现来看，相关板块个股闻风而动，板块" 行情将有可能卷土重来。以新能源为例，风电、光伏未来看大规模发电，利好逆变器厂商。未来风电、光伏主要发展大规模风电场和光伏电站，光伏电站安装可能超预期，将利好逆变器龙头企业。
但目前中国战略性新兴产业在产业上和地区上，发展都不均衡也是不争的事实。冯飞建议，一些地区出现了战略性新兴产业发展同质化的苗头，这容易引发价格战、地方保护主义乃至市场的人为分割等恶性竞争行为，导致资源无法有效整合。因此，地方政府在发展战略性新兴产业方面，要有所为有所不为。
