房产保有税迷雾 专家称地方并非没有操作空间顺水鱼财经

当大多数人确信,上海征收

地方可在实施细则做文章

国税总局新闻处处长牛新文17日对媒体表示,按照现行规定,税收立法权在中央,地方政府没有权力出台新税种。现行的 经济危机中保护金钱才重要 黄金才是金钱

巴菲特索罗斯理财秘诀 银行理财产品 收益稳健一枝独秀 风险 财政部科研所副所长刘尚希则对《第一财经日报》记者表示,该暂行条例是全国人大授权国务院制定的行政法规,暂行条例规定,“个人所有的非营业用房产”不属征税房产范围,而地方无权修改暂行条例的内容,因此如果要通过扩大房产税的征税范围是不可行的。

但是由于房产税的实施细则的制定权在省级政府,地方可以通过实施细则将个人第二套或者第三套住房定义为经营性房产来操作保有环节的房产税。因此,他认为,地方并非完全没有操作居民住宅保有环节的房产税的空间。

刘尚希认为,地方如果在实施细则中将第二套房或者第三套房定义为经营性房产,按照房产税暂行条例的规定,只需报财政部备案即可,而无需财政部批准,除非财政部专门发文叫停这种行文。

房产税暂行条例颁布于二十多年前,不少地方的实施细则当时就已经出台,刘尚希认为,地方完全有权力对实施细则进行修改。

1991年2月2日,上海市人民政府发布了修改后的房产税实施细则。该细则明确,个人出租非居住用房也要缴纳房产税,房产税可以分月、分季或全年一次缴纳。个人自有自用营业的房产,也按细则规定方法计算纳税,无法计算房产余值的按税务机关核定的计税价格纳税。