工薪阶层工资涨得最慢 出台工资条例呼声渐高顺水鱼财经

2003年~2010年工薪阶层工资涨得最慢寄望工资集体协商，但推进中最大困难在于资方

在2003年~2010年之间，处在社会中间阶层的工薪阶层的薪水涨得最慢。他们的薪水怎样才能跟上社会发展的水平？据悉，收入分配改革方案年内应该会出台，而社会对《工资条例》的出台呼声渐高。

当社会所有的焦点都集中在社会最弱势的农民工和退休老人的时候，可能很多人想象不到，在2003年~2010年之间，实际上是处在社会中间阶层的工薪阶层的薪水涨得最慢。这个不愁吃不愁穿、基本生活尚且过得去的阶层，占据了城市人口的大多数。然而，没有了政府的干预，又没有跟老板进行工资集体协商的机制，他们的薪水能否跟得上社会发展的水平？

从《广州2009年' 房地产市场蓝皮书》的发布数据看，广州的商品房5成以上是被企业员工、公务员、教师和医生等工薪阶层买去的。在房价高高在上的今天，也就是说，50%以上的“房奴”是工薪阶层，随着房价上涨，他们的供房压力越来越大。

就以社平工资和商品房均价比来计算，2003年，广州的社平工资(2353元)可以买到0.605平米；到了2009年，可以买到0.440平米。

原因：就业供过于求，缺乏有效干预，工薪阶层涨薪难

为什么工薪阶层近几年的工资水平会停滞不前？广州市工资专家表示，工薪阶层的工资主要是由市场决定，每年数百万的大学生走上工作岗位，人力资源市场总体供过于求，使得工薪阶层的薪水缺乏上涨动力。

相比之下，在用工短缺的大背景下，以及政府强力介入，连续几年对最低工资的调整，农民工的工资涨幅相对还比较高。在白云区一家鞋厂工作的阿强告诉记者，前几年底薪只有六七百，现在已经涨到1200元，“加班费也跟着涨。”

企业退休人员的养老金同样如此，在政府主导下，养老金年年看涨，在广州特别是在去年，一年连续三次上调养老金，平均上调高达510元，平均涨幅达33%。

而在缺乏政府干涉的工薪阶层的工资，政府每年所能做的就是发布《劳动力市场工资指导价》以及制定企业工资指导线，比如2007年，全省的工资指导线是10.3%，也就是说一般企业的工资增长可参考10.3%进行增长。但是，这两项措施，只是供企业参考，并不具有强制性。

因为缺乏有效手段，多年来我国企业职工工资水平一直低于经济增长速度。

应对：国家提收入倍增计划，将进行收入分配改革

在这种背景下，2008年广东和广州相继公布了“工资倍增计划”，后来改名为收入倍增计划。这份计划提出，力争全省职工工资每年递增14%以上，2012年的工资水平要比2000年翻两番。而广州则计划从2008年起力争全市职工平均工资每年递增12%以上。

而今年，国家再提 “收入倍增计划”。人力资源和社会保障部工资研究所所长、中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南表示，中国已基本具备实施收入倍增计划的条件，如果年均增长15%以上，五年左右便可以翻一番，争取大多数人的收入有大幅度的增长。

与此同时，苏海南透露，收入分配改革方案年内应该会出台，而社会对《工资条例》的出台呼声渐高。

专家访谈

应推工资集体协商

广州计划到今年年底在六成已建立工会的企业中建立工资集体协商

在广东省政府发展研究中心特约研究员，曾经的广东省劳动保障厅工资处处长陈斯毅看来，在“强资本，弱劳工”的情况下，如果单方面依靠企业来提高工资，显得很不现实，应推行工资集体协商制度，促进企业建立劳动报酬分配制度。

但工资集体协商在现实中面临重重困难。从2008年6月开始，广州开始在50个企业试点推开工资集体协商，但是一年快过去了，仍有大约五分之一的企业不愿尝试。

最大的困难在资方不愿谈

“显而易见，工资集体协商最主要的困难就是资方不愿意坐下来和你谈，不屑和你谈。”肖胜方，中华全国律师协会劳动法委员会副主任，广州工资集体协商专家顾问一针见血地指出。

不过，政府仍在努力。从今年4月开始，广州启动工资集体协商春季邀约行动，计划到今年年底，在六成已建立工会的企业中建立工资集体协商制度。广州市总工会已经形成了广州市劳动关系集体协商条例的草案，目前已提交广州市人大常委会审议。