交银国际：温州金改方案无大突破 银行业需更市场化顺水鱼财经

《经济通通讯社26日专讯》交银国际发表" 研究报告称，温州金融改革综合试验实施方案在银行体制上尚无重大突破：民间资本还是要按现有规定发起设立新型金融组织。村镇银行仍要以当前的银行金融机构为主要发起主体，归中银监管理。农村资金互助社也是归口中银监批准管理。小额贷款公司目前不作为金融公司而归口金融监管部门监管，只是当作普通公司归地方政府管理。

报告认为，未来小额公司存在脱离地方政府归入中银监监管的可能。但监管思路有否重大突破，有待观察。对于真正的金融改革实验到底是甚么？报告认为，目前，银行业按照存贷款浮动范围，以极限利差计，已经达到完全市场化国家或地区的低利差水平了，可以说利率已经市场化了。需要进一步市场化的是金融机构的市场化破产机制、与之相配套的存款保险制度改革、金融机构准入条件的完全放开（包括金融机构去行政化）、投资者保护制度建立。简单地说，就是政府归位，市场放开。证券、保险业目前已经较为市场化了，温州可在这方面继续强化创新，提高规模。报告预计，专业贷款公司将继续分食银行的贷款蛋糕。债券、股权、资产管理等资本市场及工具将继续做大，剥夺传统银行业务空间。

报告最后称，银行业面对已经市场化的证券、保险等非银行金融业的竞争，面对经济下行趋势的压力，只有更加市场化，才能绝处逢生、化解危机。