花旗发表最新报告称,随着政策放松发挥效应,加上地方政府投资冲动,明年上半年中国经济会延续目前增速回升的态势;但鉴于政策基调回归中性,以及外需将持续低迷,下半年增速或重新回落,全年GDP预计同比增长78%。
花旗表示,中国新一届领导层在寻求结构性改革的同时,政策基调将会维稳。预计在今年12月中召开的中央经济工作会议,仍将强调此前积极的财政政策和稳健的货币政策组合,但该行并不认为中国会出台新的经济刺激措施。
花旗集团中国研究主管' target='_blank' >沈明高表示,多数决策者似乎认同中国经济潜在增速未来五年可能降至7-9%。若通过新一轮刺激措施或进一步放宽货币政策来拉动经济增长,只会使未来的改革付出更高的代价。
报告并预计,中国政府可能将2013年经济增速目标定在7%,广义货币供应量(M2)增速和新增人民币贷款目标则分别在13%和85-9万亿元人民币。
在政策上,花旗认为,2013年存款准备金率应下调3-5次(每次50个基点)来保证充足的流动性;而基准利率则可能因通胀上升在明年年底上调25个基点,不过' target='_blank' >央行或许同时会扩大利率浮动区间。另外,人民币兑美元预计继续升值,并在2013年底达到615。
中共十八大明确设定“到2020年实现国内生产总值(GDP)和城乡居民收入比2010年翻一番”的目标,花旗认为要实现这一目标,中国政府可接受的GDP最低增速或为7%,并预计2013-20年的GDP平均增速约在71%;而居民收入翻番还需通过大刀阔斧的收入分配改革实现。
而在未来12个月,花旗预计资源价格改革可能会从电力扩大到煤、气和水价可能会推出存款保险制度,而利率和汇率弹性也会进一步增强。另外针对小企业的减税、服务业增值税和' 房产税试点的扩大未来也有可能。