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二胎政策是否放开引热议 10股有望爆发
求是理论网援引国际金融报报道称，日前，全国政协人口资源环境委员会主任、国家" 人口和计划生育委员会前主任" 张维庆接受媒体采访时透露，“政府咨询机关正在起草建议，允许城市夫妇生二胎，而此政策可能会在经济发达地区先行先试。”根据现行规定，城市夫妇如果没有兄弟姐妹，允许生二胎。宽松的政策对农村夫妇来说意味着可以有两个以上的孩子。
不过，针对张维庆这一“激进”言论，国家" 计生委宣教司司长张建11月29日上午回应称，不清楚张维庆是在何种场合有此说法，但该言论“没有参考价值”。此外，对于国家计生委是否在调研放开城市二胎政策，张建称，国家会安排相关工作。
各执一词
“该不该放开二胎”，“何时放开二胎”，这虽然并非新鲜话题，但每每抛给公众，总能引发舆论的波澜。
“放开二胎政策，百害而无一利。”不久前，中国社科院人口与劳动经济" 研究所研究员李小平在接受《国际金融报》记者独家采访时对该话题的回应，就把波澜推向了一个小高潮，而这还得从一份名为《人口形势的变化和人口政策的调整》的报告说起，据悉，它是中国发展研究基金会集结国内20多位顶尖人口学者，历时两年的研究成果。
该报告提出，中国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。而最可行的方案是分区域分步骤“放开二胎”，这样，既充分考虑了政策调整时间的紧迫性，又避免了人口短期内的剧烈变化。 此外，报告课题组专家建议，“2015年全面放开二胎”。
“中国人口政策一直都将中国人口形势变化纳入研究范围，不过任何政策改进都应是渐进性的，并考虑到不同地区的情况差异。”张维庆表示，二胎政策改革可能首先在经济相对发达地区实施，这些地区面临更大的人口方面的变化，特别是老龄化和外来务工人员现象。此外，计划生育政策贯彻较好的地区也有可能率先进行试点。
张维庆同时指出，即使放宽二胎政策，人口也不会有显著增长。“我们可以看到，人口政策一直是多样化和动态发展的，所以未来对于二胎政策的改进只是人口政策改革之前的一小步。”
二胎吸引力小？
目前，中国很多家庭都是“421”结构，所以放开二胎政策或可以在后期缓解其中的“2”所承受的负担。但是，从另一角度看，放开二胎政策所涉及的问题比较多，利弊也很难说清楚，所以到目前为止，中国并没有相关迹象表明将放开二胎政策。
“我的观点是，维持当前"计划生育"的基本国策不变，应该坚持实施严格的"一胎化"政策，不能全面放开二胎。”李小平告诉《国际金融报》记者，事实上，当前城市多数是“双独”夫妻，国家是允许生二胎的，但这并不代表全国各地全面放开二胎，况且当今社会允许生二胎的吸引力并不大。当前，很多人生育观念已经转变了，很多家庭不愿做“孩奴”。
“解决人口老龄化与控制人口增长并不是一个性质的问题，用间接放弃控制人口增长为代价来换取人口老龄化的解决，显然是充满幼稚和单一的策略。”李小平表示，应对人口老龄化需要从人口比例、优生优育以及庞大的生育、医疗、养老等社会保障体系等多方面下手。“任何一个单一的调整方式，都只能是治标不治本”。
值得一提的是，对于“是否放开二胎政策”的讨论，虽然各方意见不一，但是目前，相关政策也随情况的变化做出相应调整，并制定符合地方的人口政策。比如2012年1月1日起实施的新版《广东省人口与计划生育条例》规定，夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的可生二胎；夫妻双方为农村居民，只生育一个子女且是女孩的可生二胎。
