德国空白波段拍卖结果及800MHz频段高价成交的原因(图)顺水鱼财经

据中国贸促会电子信息行业分会消息，德国的电信业管制机构联邦网络管理局(BNetzA)于2010年5月20日成功进行了无线电频率拍卖。由于这一拍卖是在德国LTE(Long Term Evolution,长期演进)部署前夕举办，且是欧洲首个以空白波段为对象将无线电频率切割成为多个时槽同时竞拍，并附带向农村地区覆盖义务，所以受到了世界各国业界人士的广泛关注。

德国政府此前于2009年2月公布了《国家宽带战略》。提出“2010年年底让所有地区都普及宽带接入，向所有家庭提供最低1M的宽带”、“推进50M超高速宽带网络的建设，争取在2014年前让75%的家庭使用”的目标。正是基于这一目标，2010年3月份，德国内阁会议通过了将空白波段的800MHz频段(790M～862MHz)向无线宽带开放的无线电频率分配规划。

在拍卖过程中，800MHz频段最终以极高价格成交。而此外的1.8GHz频段、2.0GHz频段、2.6GHz频段竞拍则很平淡。

800MHz频段拍卖中将每2×5MHz带宽分为一个时槽，共分成了六组，并按时槽进行分波段的竞拍。共有西班牙电信O2、德国电信(T-Mobile)、沃达丰D2、E-plus等四家运营商参与竞拍。除了E-PLUS之外，其余三家运营商都成功中标两个时槽。

此外，除了800MHz频段之外，其余波段上四家运营商都拍得了相应的带宽。拍得款项共计43亿8464万6千欧元(约406亿元)。其中拍得800MHz频段的三家运营商平均各为800MHz频段支付约127亿元，使其总价值将近380亿元。比较而言，800MHz频段价格是2GHz频段的6倍、是1.8GHz频段与2.6GHz频段的30多倍。

图1德国空白波段拍卖结果

被高价拍卖的800MHz频段的附加条件是，中标者需要对尚未完全覆盖固定宽带基础设施的农村地区提供无线宽带服务。具体而言，对中标800MHz频段的运营商有着详细的限制条件必须从人口较少的村镇开始建设宽带基础设施，宽带普及率未达到90%之前不允许在较大村镇启动建设。

尽管有着这样的农村地区覆盖限制条件，三家运营商仍以高价位竞拍800MHz频段。因为对三家运营商来说，这是一个必须要获取的频段。那么，800MHz频段为何有这么大的吸引力呢？

首先，与其他波段相比，800MHz频段的无线基站建设费用较低。在相同覆盖区域内所需的基站数量方面，2GHz频段要比800MHz频段多很多。由于电波特性好，800MHz频段的无线电信号比2GHz更容易进行远距离传输，甚至能够绕到建筑物背后，所以能够加大单个基站的覆盖范围。由此可以减少基站设备的总数、控制设备投资。

尽管如此，三家运营商为拍得800MHz频段需要总共支付380亿元，而对比德国移动电话市场规模(约1亿用户)进行计算的话，相当于每个用户380元。据德国电信的数据显示，2009年T-Mobile的用户平均收入(ARPU，Average Revenue PerUser)约为15欧元(约140元)，也就是相当于每个用户缴纳两个半月的费用。

其次，能够获取德国农村地区大规模固定宽带服务的市场需求。但是如果使用费用比固定宽带服务高出很多，将不利于尽早解决农村地区信息访问的“数字鸿沟”。

第三，能够降低移动电话终端的生产成本。800MHz频段渐渐在全世界范围内普遍被移动电话使用。欧洲各国基于这一趋势，也将使800MHz频段广泛用于移动电话服务，而2.6GHz频段能否在各国之间通用尚难确定，尤其是采用2.6GHz频段通信的LTE终端能否量产对拥有2.6GHz频段的运营商来说是一块心病。如同800MHz频段那样广泛地被各国移动电话服务所采用，移动电话终端所需支持的频段被限定，就能够大幅降低生产成本。

毫无疑问，德国的无线电频率拍卖结果将对未来其他国家进行无线电频率分配产生或多或少的影响。业界对800MHz频段的青睐趋势也已经极其清晰。译自：12月28日【日本】日经BP社 http://www.nikkeibp.co.jp 编译：中国贸促会电子信息行业分会 王喜文