大摩晨会：城乡一体化解决三农问题顺水鱼财经

昨日盘势

周四（1月31日），A股走势分化，上证综指微升，连续四天创下收盘新高；深成指则跌逾1%。两市均连续两个月收涨。

上证综指收报2385.42点，涨0.12%，盘中创出2012年5月29日以来新高2391.82点；月涨5.12%。深证成指收报9667.67点，跌1.19%，盘中触及2012年7月13日以来新高9804.73点；月涨6.05%。两市全天成交2105亿元人民币，较上个交易日缩减近一成。

今日新闻

宏观

【中央一号文件：以城乡一体化解决三农问题】

2013年中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》1月31日发布，一号文件连续第十年聚焦三农，强调把解决好农业问题作为重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。

中央一号文件以14个字概括了2013年农业农村的工作目标：“保供增收惠民生、改革创新添活力”，综观一号文件的要求，涵盖农产品供给保障机制、农业支持保护制度、农业生产经营体制、农业社会化服务新机制、农村集体产权制度、农村公共服务等等方面，从农民关切到社会热点，文件一一回应。

这份文件全文约10000字，共分7个部分26条，包括建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础；健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度；创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度；构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体；改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利；改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置；完善乡村治理机制，切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设。

《意见》要求，按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。

《意见》指出，农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础。要尊重和保障农户生产经营的主体地位，培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能。

《意见》强调，建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，是激发农业农村发展活力的内在要求。必须健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。

《意见》鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。“家庭农场”首次在一号文件中出现。专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业生产经营主体今后将得到更多国家补贴资金。另外，一号文件再次明确对专业大户、龙头企业的政策扶持。《意见》还提出要探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度，全面开展农村土地确权登记颁证工作。

《意见》提出，要加快修订土地管理法，尽快出台农村集体所有土地征收补偿条例。完善征地补偿办法，合理确定补偿标准，严格征地程序，约束征地行为，补偿资金不落实的不得批准和实施征地。

行业

【大气污染治理料成今年' 两会焦点话题】

近日，中国中东部地区笼罩在雾霾天气中。随着各地PM2.5持续“爆表”，业内人士分析，大气污染治理势必成为今年全国两会代表、委员关注的焦点。尽管国家已启动PM2.5监测，但对PM2.5的系统治理应尽快纳入议程。对于城市大气污染而言，当务之急是解决机动车尾气排放造成的污染。

地方两会近日陆续召开，与会代表和委员纷纷提交关于大气污染治理的议案和提案。农工民主党上海市委拟提交《关于加强在用机动车污染控制，创建环保维护站的建议》，建议创建环保维护站强制监测机动车，变目前的“静态管理”为“动态管理”。新疆政协委员建议高危污染企业应购买强制责任险。

一位长期观察两会舆情的人士表示，今年全国两会召开在即，看目前这种空气质量，不排除大气污染成为今年全国两会的一号提案。

【土壤修复吸引企业关注】

国务院日前印发了土壤环境保护和综合治理工作通知，力争到2020年建成国家土壤环境保护体系。业内人士指出，我国土壤修复投资有望达到万亿元。土壤污染修复所需的费用根据污染类型和程度不同，差异很大。总体来说，治理土壤污染的花费极高。在环保产业发达的国家，土壤修复产业所占环保产业的市场份额高达30%~50%。' target='_blank' >中银国际的一份' 研究报告引述中国工程院院士罗锡文的' 数据，我国受到污染的耕地已达3亿亩，初步预计整个土壤修复的市场，到2020年有可能达到上万亿元。

市场

【11家暂停上市公司下周五集体恢复上市】

春节前最后一个交易日，即2月8日，深市10家暂停上市公司将集体“回归”，沪市暂停上市公司*ST宏盛也将恢复上市。2月1日，*ST关铝、S*ST恒立、*ST浩物、*ST丹化、*ST中钨、*ST大通、S*ST生化、S*ST天发、*ST远东、*ST武锅B等10家深市暂停上市公司齐发公告，将于2月8日起集体恢复上市交易。当日' 股票 交易不设涨跌幅限制。

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