我国将加快旅游保险体系建设顺水鱼财经

本报讯

记者 郭永刚国家" 旅游局局长" 邵琪伟日前在2011年全国旅游市场工作会议上强调,要认真做好旅游质量、秩序、安全工作,尤其要加快推进旅游紧急救援体系建设和旅游" 保险体系建设,增强抵御风险和应对突发事件的能力。

邵琪伟指出,今年以来,我国旅游业总体上保持平稳较快发展的态势,国内、出境和入境三大旅游市场延续“两高一平”格局。其中,国内旅游较快增长,出境旅游快速增长,入境旅游平稳增长。总体看,国内市场、出境市场比预想的要好,但入境旅游要实现年度增长目标难度加大。

邵琪伟分析,当前旅游市场存在诸多不利因素,如当前国际金融市场出现急剧动荡,全球旅游发展的不确定因素增多;欧美等国调整经济政策将会进一步挤压我国入境市场增长空间;国内价格上涨压力加大等因素影响居民旅游消费预期;各种传统和非传统安全因素增加了旅游市场发展的不确定性。但也要清醒地看到,当前我国旅游业发展良好的基本面没有改变,仍然有着诸多有利条件和机遇。

据介绍,我国旅游业正处于难得的“黄金发展期”。本世纪前20年,是我国经济社会发展的战略机遇期。这一时期,我国旅游发展大众化趋势更为明显,散客市场快速成长,包括农民和农民工以及部分老年人等一般收入人群,成为旅游消费新的重要组成部分。中国经济基本面持续向好,将继续促进出境旅游较快增长,加上许多国家采取放宽签证政策、人民币升值等因素,我国出境旅游保持快速增长的势头不会改变。中国旅游业至少有10年左右的“黄金发展期”,这个发展趋势不会变。

旅游发展政策环境持续向好。目前全国有27个省区市将旅游业定位为支柱产业或第三产业的龙头产业。北京、上海、江苏、云南、新疆等省区市提出把旅游业建设成为战略性支柱产业。各相关部门支持旅游业发展的力度明显提高,旅游业与一二三产业融合发展的态势正在加快推进。

近年来,我国高速铁路、高速公路、民航航线等不断增加,旅游通达条件进一步改善。宾馆饭店、景区景点等旅游设施建设进一步加快,仅今年二季度全国就新开业五星级饭店30多家。旅游投资持续升温,初步统计全国有近4000个在建旅游项目,上半年实际完成投资600多亿元,同比增长一成以上。新建项目总体投资大,质量、档次和综合配套水平更高,出现了一批数十亿元乃至上百亿元的投资项目。旅游供给的不断增加,缓解了旅游供求矛盾,进一步引导了旅游消费需求。此外,入境旅游发展潜力仍然很大。一方面,我国作为文明古国、文化大国和新兴经济体,对各国和地区旅游者仍然有很强的吸引力。另一方面,我国主要入境市场仍有很大拓展空间。

邵琪伟说,随着中国出境旅游的快速发展,中国游客将遍布全球,成为一种世界现象。加上活动在祖国各地的入境旅游和国内旅游游客,不可避免地会出现各种旅游安全事故、旅游质量问题等,这就要求我们必须未雨绸缪,认真做好旅游质量、秩序、安全工作,尤其要加快推进旅游紧急救援体系建设和旅游保险体系建设,增强抵御风险和应对突发事件的能力,推动旅游市场持续健康发展。