宝山区：金融助力产业升级顺水鱼财经

依托独特的产业基础优势、区位优势和城乡发展空间优势，宝山区主动融入上海国际金融中心建设和“创新驱动、转型发展”的大局，从政策与市场两手扶持金融业，使之取得了长足的进步。今年以来，随着扶持力度的进一步增强，金融业各项占比亦延续升势；更为重要的是，在蓬勃向上的金融业支持下，宝山区产业升级也逐步迎来契机。

依托独特的产业基础优势、区位优势和城乡发展空间优势，宝山区主动融入上海国际金融中心建设和“创新驱动、转型发展”的大局，从政策与市场两手扶持金融业，使之取得了长足的进步。2010年，全区金融业实现增加值49亿元，同比增长18.4%，对全区经济增长的贡献率达到10.08%。今年以来，随着扶持力度的进一步增强，金融业各项占比亦延续升势；更为重要的是，在蓬勃向上的金融业支持下，宝山区产业升级也逐步迎来契机。

政策有效引领今年初以来，宝山区开始全面实施“调结构、促转型”支持产业发展的专项资金政策体系（简称“1+9”政策体系）。其中，“1”是指加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见；“9”是指关于服务业、先进制造业、科技创新、金融服务、节能减排、环境保护、农业产业化、人才发展和综合配套的9项专项资金管理办法。“1+9”政策体系对各专项资金的运作、管理和监督都进行了规范统一，使之更加公开公平、公正透明。

在“十二五”开局之年，“1+9”政策体系将有力促进宝山区的“调结构、促转型”工作，对加快结构调整步伐，构建以服务经济为主、三大产业融合发展的产业体系具有积极而重要的现实意义。

针对金融业，宝山区更是集中发力，制定了《宝山区金融业服务发展三年行动计划（2011-2013）》，提出了“初步建成本区定位合理、特色明显、功能集聚、基础完备、创新活跃、环境良好的金融体系，使宝山成为上海国际金融中心建设的重要组成部分”的目标。

在这一目标指引下，宝山区于去年10月就率先成立了宝山区金融业联合会，成为继长宁区之后成立的第2家区级金融业联合会，旨在搭建金融资源与产业资源合作发展的平台，推进“调结构、促转型”工作，现有银行、证券、保险等共51家金融机构、企事业单位入会，下阶段将进一步增强金融业联合会的影响力，从而增进其对区域的贡献度。

此外，“加大对中小企业融资的支持力度”更是被列为头等工作，特别是自去年底以来，在国际金融危机阴云不散、国内货币政策持续紧缩的大背景下，宝山区为解决中小企业融资困境，先后研究出台了一系列扶持政策。其中，《宝山区关于开展“重点成长型企业助保金融资平台”试点工作的实施意见》旨在为轻资产成长型企业提供融资服务，目前已有安畅网络、易讯等电子商务企业获得了这项政府提供的创新服务，融资总额达到了2400万元；《宝山区关于加快推进企业上市工作的实施意见》则推动中小企业通过资本市场上市进行直接融资今年3月海隆石油工业集团有限公司率先在香港证券交易所上市，融资逾10亿港元，此外还有2家拟上市企业正在等待' 证监会审批。

金融业态丰富在市场层面，除了传统的银行外，宝山区亦大力发展区内各种新型金融、准金融机构，如小额贷款公司、村镇银行、融资性担保公司等，为中小企业融资提供多样化的解决渠道。

根据宝山区金融办统计数据，截至2010年底，全区开业小额贷款公司6家，在各区中位居首位，累计放贷909笔，累计贷款金额13.72亿元。今年以来，又有2家小额贷款公司陆续开业，还有1家将于本月底开业，使宝山区以9家小额贷款公司的数量继续领先各区；同时，今年1—8月，区内已开业的小额贷款公司累计放贷426笔，累计贷款金额7.92亿元，呈现明显加速态势。

其中，作为本市首家成立的小贷公司，宝山宝莲小额贷款公司从2008年11月开业以来截至今年7月，在3年不到的时间里累计放贷165笔，总额2.65亿元，面向微小企业贷款为1.97亿元，占总放贷额74.3%。

宝山宝莲小额贷款公司总经理' target='_blank' >李跃如表示，3年来，公司主要有两大变化：其一是贷审委员会由最初的3个人扩充到现在的7个人，涵盖了银行、财务、' 税务、' 法律、公司各领域的资深人士；其二是业务中心由最初的侧重市场开拓到现在的与担保公司寻求合作。“区区两点变化，却使工作效率大大增进。”李跃如表示，“例如，区内一家医疗保健用品公司于今年1月4日向我们申请流动资金30万元，期限7个月，经过快速审批后，我们于1月10日就向其发放了贷款。”

宝山区首家村镇银行上海宝山富民村镇银行也于今年获得银监局批复，在牡丹江路金融机构集聚区落地经营，使宝山区金融业态得到进一步丰富和完善。村镇银行作为近年来国内新兴的一种金融服务形式，以服务“三农”发展和中小企业融资为重点。上海宝山富民村镇银行注册资金1.5亿元，共有9名股东，其中，沈阳盛京银行为主发起人，出资6000万元，占40%；宝山区参与企业4家，共出资4800万元，占32%；另外还有4家企业法人和1名自然人，出资28%。

此外，区内还有担保公司4家、典当公司3家，为宝山区中小企业提供多层次的融资服务。

金融创新多样在丰富的金融业态下，宝山区又推动区内各金融、准金融机构在产品上大做文章，结合宝山区特有的产业结构，推出独具特色的金融产品。

以银都担保为例，针对区内集聚的钢材企业，推出了钢材企业融资担保产品；针对区内新兴的高科技、高成长企业，联合' howImage('stock','1_601988',this,event,'1770') 中国银行(' 601988,' 股吧)推出了“投担贷”产品，以企业成长预期为投资收益，通过担保组合帮助企业取得银行贷款，解决轻资产的高科技、高成长企业普遍存在的融资难现状。

除了上述银都担保联合中国银行推出的“投担贷”产品外，建行“助保金”、浦发“科技金融宝”也是为区内高科技、高成长企业量身定做的金融产品。

其中，“助保金”是宝山区政府对“重点成长型企业”联合建行特别推出的融资平台。该平台由政府“铺底”资金、企业认缴助保金和银行授信贷款额度三方组成。企业在正式签定贷款合同和担保合同前，只需按贷款年限将不低于贷款合同金3%至4%的助保金存入银行专户；宝山试点街道（园区）提供2000万元助保金“铺底”资金，区政府再配套500万元，帮助企业缴纳助保金达到一定规模；建行再按“铺底”资金和企业助保金的总额给予10倍的授信额度。

建行相关业务人员告诉记者，目前已有安畅网络、易讯等电子商务企业获得了这项政府提供的创新服务，融资总额达到了2400万元。

而' howImage('stock','1_600000',this,event,'1770') 浦发银行(' 600000,' 股吧)的“科技金融宝”，则结合宝山区中小科技企业的特点进行了改良，同时针对企业培育期、发展期、上市期不同阶段的特点，设计了相应的金融产品，比如针对培育期企业，联合担保公司推出了“房产余值抵押”，对已经在其他银行进行过抵押贷款的房产（一般按7折贷款）余值部分给予全额抵押贷款；针对发展期企业，推出了“小巨人科技贷”，对列入市科委“小巨人”名单的企业给予最高1000万元的免担保信用贷款额度，对列入市科委“小巨人”培育名单的企业则给予最高500万元的免担保信用贷款额度；针对上市期企业则推出了“上市顾问”。此外，针对一些特定行业企业还推出了特色金融产品，如针对节能改造企业的“绿色信贷能源”等。

浦发银行相关业务人员告诉记者，区内一家被列入市科委“小巨人”培育名单的空气压缩机企业，目前正在研发双螺杆式压缩机，前期研发投入较大。然而今年以来，受国际经济大环境影响，其客户回款出现拖延，严重影响到研发进度，若向银行贷款，企业厂房又已经抵押给银行了。在此背景下，浦发银行向其推介了“小巨人科技贷”产品，最终成功贷得500万元，使研发工作能够正常推进。

融资渠道畅通有了丰富的金融业态、多样的创新产品，还需让中小企业能够高效、快捷得找到适合自己的那一款。

据不完全统计，以往一家中小企业要进行融资，通常需要打电话联系10家甚至更多银行，随后还要找到对其有兴趣的信贷员，对人力有限、资金需求紧迫的中小企业而言可谓“伤不起”。

针对此，宝山区金融办结合当前信息时代特点，借助宝山区中小企业融资网和融道网两大网络平台，为中小企业构建网上融资新渠道。同时，结合线下发放“融资服务卡”，将融资服务“送货上门”。持有融资服务卡的中小企业可得到专业的融资条件阐发，由此出具的融资可行性陈诉可供金融机构对中小企业情况作出快速过细阐发，从而简化贷款发放的前道考核步伐，为中小企业赢得了宝贵的时间。与此同时，网络平台聚集的近2万名金融机构的事情人员及海量金融产品信息，亦可使中小企业轻松获取关联信息。不但如此，企业还可以就贷款金额、利率、放款速度、优惠政策等在多个业务员之间进行比较，从而掌握融资贷款主动权。

据宝山区金融办相关负责人透露，首批“融资服务卡”将通过各街镇、经济园区、行业协会、商会等渠道，发放至全区3万多家中小企业，未来更将在全区中小企业中实现全覆盖。

上述负责人指出，从政策引领到市场创新再到渠道畅通，所有的一切都旨在通过金融服务帮助区内中小企业抵御目前银根紧缩的冲击，获得经营中所急需的资金，在行业竞争中占据主动，从而在危机时刻也能够继续保持高速发展，为今后的壮大与转型升级积蓄力量。

而尝到金融助力产业升级甜头的宝山区，也在这条路上迈出更为坚定的步伐：继去年成立钢铁金融产业园后，未来计划在高镜镇设立“北上海科技金融产业园”，同时计划在节能环保、动漫衍生园积极引入各类股权投资基金，鼓励园区出台金融政策，提升招商引资水平，引导优势产业和开放产业加速聚集，孵化并培育企业加速成长。

金融助力产业升级，产业、金融实现互动，相信不久的未来，宝山的名片就将不仅仅是“钢铁”。