创新驱动须破瓶颈顺水鱼财经

9月24日，由国家' 科技部和上海市政府共同主办的第四届“浦江创新论坛”在沪正式开幕。在为期两天的论坛中，与会人士围绕“经济全球化与自主创新”、“改革体制鼓励创新”、“资本助推创新”、“中国商业模式革新”等话题各抒己见、献计献策。业内专家表示，自主创新是一场“寂寞的长跑”，中国要想实现从制造业“大国”到“强国”的转变，打造自己的“苹果公司”，就需要在体制激励、资本市场、知识产权保护等多方面着力，系统地完善国内创新的软环境

在当天的论坛上，多位专家都指出，自主创新是中国经济发展接下来必须要直面的困难，也是绕不过去的“坎”。

浦江创新论坛主席、中国科学院院士徐冠华表示，当前世界已经进入了创新高度密集的时代，经济全球化日益深化，全球科技创新步伐不断加快，产业创新发展突飞猛进，各国在积极抢占全球中心地位，创新已经成为世界各国破解发展难题的共同重大战略选择。

“加快转变经济发展方式是当今世界各国面临的重大课题，国际金融危机使这一课题变得更加紧迫。作为世界上最大的发展中国家，中国也希望在创新领域占有一席之地，所以"十二五"把转变经济发展方式，作为发展的主线。”徐冠华强调，转变经济发展方式的根本途径就是创新，只有依靠创新，才能实现发展方式的根本转变。

“中国科技体制经历过几次改革。这些改革为科技创新增添了新的动力，推动我国科技发展进入重要跃升期。”全国政协副主席、国家科技部部长' target='_blank' >万钢指出，随着世界创新密集时代的到来，科技对产业发展起着更加关键的作用。

浦江创新论坛一份研究报告显示，根据欧盟委员会2010年发布的《欧洲中小企业国际化》报告，在创新全球化的条件下，一个国家特别是一个大国如果不能自主创新，没有自己的核心技术，就无法最大限度地整合全球创新资源，在全球化中只能处于外围和边缘，充当高投入、高消耗、高排放的“世界工厂”。

虽然对创新的重要性已经有了深刻的认识，不过，在目前的中国，自主创新仍然是一件各方都感到“棘手”的事情，而真正靠创新实现价值、获得财富的企业更是“凤毛麟角”。那么，制约我国科技创新的瓶颈到底在哪里？对此，徐冠华总结了四方面的原因：首先是创新自信心不足。“面对创新事物，很多企业习惯反应是"国外已经做了几十年，我们怎能干成？"或是"国外没干过，我们肯定干不成"。这种思维定势阻碍了创新。回顾上世纪五、六十年代，当时我国处境非常困难，仍然创造出"两弹一星"的奇迹。这种突破禁锢、勇于创新的自信心应该继承和发扬下去。”

其次是对创新的政府定位认识不足。徐冠华表示，创新包括技术的创新，还包括管理、金融、物流、商业模式等方面的创新。“中国生产的圆珠笔卖到国外，价格是一元人民币一支，而国外生产的则卖一美元一支，两者相差7倍。在这一元人民币中，我们又包括了引进技术、进口材料。如果中国掌握相关关键技术，能自己生产具有先进水平的滚珠、油墨，就可以增加附加值，扩大制造环节的利润空间。同时，我们更应当看到，产品链环节上，圆珠笔设计、营销、物流、品牌完全为国外公司占有，我们无利可言。所以，归根结底，我们全部只有2分-5分钱的利润。”徐冠华表示，这样的案例说明，创新不仅仅涉及高新技术产业，也关系到传统产业；不仅仅涉及制造的环节，也涉及整个产业链环节。国家科技的阳光不仅要惠及高技术产业，也要惠及传统产业；不仅要惠及大企业，也要惠及中小企业。因此，政府应当把建设有利于创新的硬、软环境作为主要任务。

第三是科技评价和奖励制度不够合理。“现在，我国科技人员以及大学教师、医务人员晋升的基本标准是获得了多少奖励、申请了多少项目、发表了多少文章等等，这在知识界造成了思想混乱，也就是"指挥棒"出了问题。”徐冠华表示，正常的评价制度，要将评价的重点与承担的责任相适应。举例来说，评价教师首先看书教得怎么样，评价医生首先要看病看得怎么样，而非其他。此外，对面向市场和面向基础研究领域的科研人员评价标准应有所不同；面向市场的，按其实际效益来评价，即看技术的市场转化效果；面向基础前沿研究的，组织国际同行，用国际通用标准，对论文质量（而非论文数量）评价。

徐冠华还认为，目前中国缺乏宽松的文化氛围，制约了年轻人的创新能力。“我们习惯于教导孩子，在家要听父母的话、在学校要听老师的话。这种"乖孩子"的教育理念，培养出来的可能是一个出色的工程师，却常常缺乏创新能力。”

科技领域也需要“改革开放”

在制约“中国式”创新的多个因素中，体制的束缚被业界普遍诟病，并认为这是最急需解决的问题。

万钢表示，当前中国实现自主创新最大的障碍之一，就是科技和经济的结合还不够紧密，以企业为主体的技术创新体系还没有真正确立，经济增长的科技含量不高，创新能力难以支撑经济大国的健康可持续发展。

例如，中国一些高科技产业领域存在“出口依赖”问题，对国内自身的经济结构调整、节能减排支撑不够。“我国的风能、太阳能产业规模已经是世界最大，但90%的市场依赖出口。其实，我国对可再生新能源的需求是十分迫切的，但由于市场推动不够，就导致了面向国内市场的系统集成及综合利用的能力不足。”万钢说。

而在原始创新方面，万钢也批评了现在国内科技界在重大科学问题上缺乏原创思维，主动提出先导性研究方向、引领未来发展的创新能力较弱的缺点。“"十一五"期间我国在基础研究、前沿探索方面取得重大进展，但其基本原理和研究方向还是由国外科技界提出的，不能不令人担忧。”

此外，我国科技领域还存在管理体制不适应发展需求的问题，科技资源短缺与闲置的现象并存，投入的效率不高，科技计划和经费管理亟待改革。同时，我国科技创新的环境还不够完善，自主创新的政策落实不到位，科技评价体系不完善，科技人员的积极性还没有充分调动起来。

在万钢看来，目前，改革国内科技体制已是“迫在眉睫”。比如说，要提高自主创新能力，加强创新主体的能力建设；推进协同创新，加强科技工作的宏观管理和统筹协调；推进科技管理体制改革；营造良好的创新政策环境，包括落实财税金融政策、深入实施知识产权战略；以及造就宏大的创新人才队伍等等。

与万钢持相同观点的还有中国与全球化研究中心主任王耀辉。“为什么科技教育领域不能像经济领域那样同步发展，或达到世界最好的水平？我认为，这与不开放、封闭、没有引进外来资本等有很大关系。如果中国改革开放的成功，是引进外资的结果，为什么科技教育领域不能引进合作，带来改革开放的效果？”王耀辉表示，目前在中国，科技教育仍然是计划经济最后的堡垒。在他看来，要想改变这种状况，就应该放开在科技教育领域的诸多限制，允许竞争，允许尝试不同的方式，这样中国的科技和教育才能拥有蓬勃的生命力。“有两点非常重要，一是引进国际元素、对外开放，像招商引资一样来搞教育；二是放开对民营企业限制，让更多人办科技和教育，并重视他们。”

除了科技体制亟待改革，在经济体制中，也应该有针对创新的包容性态度。全国政协副主席厉无畏认为，当下的经济体制应该更推崇包容性增长，而非“GDP至上”的发展理念，政府和社会应提升对创新型企业的支持及包容。

厉无畏表示，现在政府对国有大企业技术创新的支持力度明显大于中小型企业，而支持力度的欠缺，就造成了中小型企业创新的积极性不够。要解决这个问题，一方面，政府要公平地给予各种类型的企业同等的支持力度；另一方面，支持社会上的小额贷款公司和社会' 公益性基金的建立和发展，让市场和社会的力量来支持中小企业的创新。只有形成这样公平公正合理的气氛，才能形成这个行业的创' 新动力(' 310328, ' 基金吧)和保持活力。

同时，要给予企业一定的时间去创造和体现自身价值、并将创新实现产业化。创新需要时间，也需要机遇，但是前期准备时间无法预估，因此政府和社会的包容与支持，对于营造创新环境有重要的意义。在此包容性创新增长引导的机制下，贯彻“优胜劣汰，奖惩有法”的准则，并且重视信息共享、协助、互动和对人才的终身培养，最终形成一个完整的机制。

厉无畏还指出，应该重视文化产业的创造性发展。“十二五”规划提出，把文化产业建立成支柱型产业，而中国现在的文化产业仍旧比较薄弱。文化产业的创新可以增加整个产业的附加值。他举例分析，“日本动漫文化产业带领日本的很多其他产业走出困境，中国应学习这种模式，大力发展创新型文化。”

“十一五”期间，我国科技投入持续快速增长，中央投入年增长20%以上，从2006年的808亿元增长到2010年的2046亿元，带动全社会研发经费增长到7062亿元，其中企业研发的投入达到了74%。

“政府一直说鼓励民营企业自主创新，并计划每年的研发经费达到GDP的2.3%，但实际上这根本没有实现。据统计，现在这部分资金支持只占GDP的1.8%。而且这些经费往往被掌握在各个部门手里，钱发到各个部门、各个司局，司局又发到处长手里，并没有完全送到企业手上，因此政府应该想想办法，通过更好的方式，让这笔科研经费用在"刀刃上"。”国务院参事室特邀研究员、中华民营企业联合会会长保育钧表示，政府要真正把对科技创新的支持政策落到实处，减少中间环节，放大政策杠杆。

资本是创新的“主动力”

中小企业作为创新的重要力量，资金缺乏一直是一个“顽疾”。在本届论坛上，如何为中小企业“输血”，使它们敢于尝试创新，也成为行业人士探讨的重点。

中国科学技术发展战略研究院常务副院长王元呼吁，国内应建立一个多层次的资本市场，一方面是政府制定相关扶持政策，为中小企业发展提供条件。另一方面就是需要资本市场，尤其是需要风投具有更强的投机性。“市场还有一个很大的问题，风投的投机性不高。”王元如是说，现在国内有700多家风投，掌握了大量资金，“但85%风投的都是在后端投资。因此为了中小企业能够创新发展，风投的投机性应该有待提高。”

上海科学技术协会常委刘小龙也表示，中小企业创新破局需要健全金融体系的支撑，资本应更多地服务于高新技术产业集群和中小企业。

刘小龙表示，虽然我们国家现在有大量的风险资本，但是这些风险资本多数倾向于在后端对企业进行支持，而不是在前端。美国的硅谷有300多家风险投资机构，它们与硅谷银行之间的合作营造了一个极好的支持性环境，从天使基金到风险资本到PE，整个纳斯达克的环境都是为这个创业群体服务的。而中国的4000万家小企业几乎得不到任何金融服务，包括银行贷款和资本金投资。如果未来' howImage('stock','1_600663',this,event,'1770') 陆家嘴(' 600663,' 股吧)能够为张江以及其他所有高新技术产业集群服务的话，就必然会产生爆炸性的影响。

作为中国经济的中心，上海目前正处于实现创新驱动、转型发展的关键时刻，其中，' howImage('stock','1_600895',this,event,'1770') 张江高科(' 600895,' 股吧)技园区被视作这场创新战役的“主阵地”，其一举一动格外引人关注。

在张江高科技园区管理委员会常务副主任' target='_blank' >丁磊看来，国际一流的科技创新园区应“汇聚最前沿的科技产业和研发机构，汇聚最活跃的创新、创业力量，汇聚最强劲的金融资本、交易力量，汇聚最创新、最有效的服务体系。”事实上，近期，张江高科一系列动作也正是朝着这个目标而去的。

“高新产业区不等于高新技术的产业区，高新园区要打造一个真正内在的创新动力，更应该转向以市场的力量和资本的力量来打造张江高科技园区。”丁磊表示，张江过去的发展，政府主导的痕迹较为浓厚。但未来还是要靠资本的力量，发挥民间社会资本的作用，这是培育张江园区创新土壤的一个关键。

据了解，张江马上要推出“OTC非上市股权交易中心”，有了资本投资和市场需求，企业的创新想法可以在交易平台上交易，投资商又能在这个交易平台上找到投资方向。丁磊表示，OTC市场是张江金融体系建设的组成部分。在整个科技金融战略上，园区将以加快完善多层次科技金融资本市场体系、构建多层次金融组织体系、发展多层次企业征信担保体系为主要路径，汇聚各类科技金融产品，形成科技金融生态链。

比如，张江通过建设多层次科技金融交易平台，满足投资者和融资者的共同需求。通过发展OTC交易市场，健全多层次资本市场体系，完善投融资链。通过汇聚创新金融服务产品、加快实施中小企业集合债等措施，支持中小企业直接融资，有效地促进资金、信息等要素的自由流动。

与此同时，张江园区还针对科技型中小企业特别打造了几款创新金融服务产品，比如张江集团投贷宝、' howImage('stock','1_601398',this,event,'1770') 工商银行(' 601398,' 股吧)启明星计划、' howImage('stock','1_601328',this,event,'1770') 交通银行(' 601328,' 股吧)科灵通系列产品。同时，以张江小贷为代表的各类金融机构还在不断谋求合作、探索开发新的金融服务产品，争取不断完善各种资本市场产品。

此外，张江集团凭借对园区企业的熟悉与长期跟踪，建立了最详实、最具可信度的企业征信数据库，以长期深入企业的基层组织小贷公司等为载体，为企业提供了相关的中介服务，成为企业与资本对接的重要桥梁和信息流动渠道。同时，张江还成立了自己的信用担保中心。担保中心实行“政府资金投入、法人化结构管理、市场化手段运作”模式。园区将通过资源聚集、政策聚焦，把发挥市场机制作用与政府支持政策结合起来，加快组织制度、产品、服务和运营管理体制创新，开发并汇聚各类科技金融产品，构建多层次金融组织体系、加快完善多层次科技金融资本市场体系建设、形成科技金融生态链。

未来需克服技术壁垒

除了自身的努力，中国的自主创新还要面临来自发达国家的技术和贸易壁垒。

业内人士介绍，目前世界上少数上游发达国家对中国采取的遏制政策，主要是针对技术出口管制、贸易技术壁垒、资产投资审查等。此外，还有来自跨国公司的市场压力。

跨国公司在华研发战略已不仅仅局限于创新链的某一个环节，而是围绕创新链和创新体系进行全方位、立体化布局，研发、生产、销售齐头并进。

根据浦江创新论坛研究报告显示，目前，外资品牌轿车的市场占有率超过70%，全球前10大轮胎巨头全部来到中国，控制着中国75%的市场份额，外资品牌手机的市场占有率超过70%，化妆品、饮料外资品牌市场占有率达80%。

“经济全球化推动了经济资源在全球配置，创新的资源向新兴国家流动。全球500强企业，已经有346家在中国建立了研发机构。”万钢表示，但是，伴随着我国经济与科技实力快速提升，我们引进技术的门槛和要求会越来越高，遇到的技术和贸易的壁垒也越来越多。

对此，中国高新区协会理事长张景安坦言，目前我国的创新发展速度很快，但国际化方面仍是我们的弱项。“我们现在缺的是国际化的视野和思维，也缺乏这方面的人才和经验。”

企业与政府研究所所长路风认为，经验恰恰是不能流动的，只有自己去体验才能获得。“所以这就是我说的要在全球化条件下体现在产品形式上的技术、说明书上的技术、能够写出来的技术等。”他表示，自主创新的意义在于，只有通过自主创新，中国企业才能发挥自己的能力，而这种能力才是' 竞争优势的源泉，这就是为什么自主创新是必须坚持下去的立国之本。

来自美国兰德公司资深经济学家霍华德·沙茨就贸易规则也给出了自己的建议，他认为，中国要通过贸易进行更好的规管。“创新不仅是一门艺术，也是一门科学。”在一些新产品、新观点、新思想诞生的时候，是需要有一些规则对其进行保护的。“中国的创新体制很好，但还是有很大的发展空间。例如中国的专利项目非常多，但我觉得还是有可能进一步发展的。”