事件背景:
近日,面对日渐泛滥的各类网络财经资讯,证监会新增了一个“网络监控办公室”,严密地监控网络各种证券经营信息、舆论动向。
提高财经资讯准确性顺应民意
艾瑞咨询最新发布的《2008年中国网络财经信息服务行业发展报告》指出,网络财经资讯海量、快速,但普遍同质化且准确性低;报告针对财经用户的调研结果显示,网络财经准确性是财经资讯浏览者最重视的环节,也是其认为最应加强的环节。网络监控办公室的成立,是顺应民意之举。
实施效果有待观察
艾瑞咨询认为,网络财经资讯官方监管难度极大,效果难佳。因为:
1. 监管范畴难定义:如什么是虚假资讯,如何判定虚假及一旦发布虚假信息如何处理等。
2. 监管主体和责任难定义:比如如何找到虚假资讯制造者,怎么定义它?在传播过程中财经媒体是否要承担责任,一旦造成损失如何补偿等。
3. 监管实施难度大:网络和传统渠道不一样,涉及到监管主体更虚拟化,需要针对信息发布,信息传播进行专门的监测,此外监管机构的技术监测是一方面,传播渠道监测也是一方面,这些都需要通过技术实施监测监管包括最终认定,短期内实施成本较高。
证监会应着力推进市场透明
从监管机构来看,虚假财经资讯有其需求和供给的内在驱动力,尤其是通过网络的途径传播,成本低,影响大,容易对市场及股民造成恶劣的影响。证监会试图从供给方着手,意图控制某些有意制造虚假信息从股民的混乱中谋取利益者,但艾瑞咨询认为相比巨大的利益,极低的监管风险并不能弱化虚假财经信息制造者的此类行为。
从用户角度看,网民尽管对虚假信息深恶痛绝,却屡屡踏进假消息的陷阱,问题的关键是虚假信息背后的信息鸿沟和由此产生的先行者利益。由于我国金融证券市场相关信息披露机制不完全,加上信息透明度不高,股民相对于机构投资者和证券机构处于相对信息弱势的地位,只有通过网络等低成本获取信息,这就难免被期望通过虚假信息欺骗股民,进而影响股价,获取利益的人所利用。
从财经网站角度出发,一方面财经网站希望自己能成为股民网民或其一手财经信息的首发地,另一方面又需要结合自身财经相关专业人士对相关财经资讯进行辨别,需要在及时性和准确性中做出权衡。加上目前大部分财经网站自身缺乏对于金融市场发展独立专业的解读,难免给予虚假财经信息以可乘之机。
艾瑞咨询认为,成立相关网络信息监管机构说明证监会越来越意识到网络这个信息传播渠道,但要从根本上治理该问题,还在于积极推进有利于市场透明化的制度建设,消除信息不对称背后的利益鸿沟;并联合财经媒体和网站及投资机构,不断规范网络财经信息传播监管,完善相关立法。
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