25省角逐三网融合试点资格 6省未上报顺水鱼财经

业界期待“三网融合”试点方案于6月25日公布，但变数仍存。《财经》记者获悉，此前共有25个省上报了相关三网融合的试点方案，仅有6个省没有上报方案。

据《财经》记者获得的《国务院关于印发推进三网融合总体方案的通知》(国发[2010]5号)文件(下称5号文)，此次试点评选是由各地广电部门和" 电信运营商与省政府进行沟通协调，然后以省政府为申报主体，于6月18日前直接将方案上报至国务院三网融合工作协调小组办公室，而不经过广电总局以及工信部。

在这份长达20页的方案中，明确规定了试点地区、企业应具备的条件，试点阶段和步骤，以及在试点阶段的业务范围。另外，方案更是详述了试点的工作原则和目标，以及诸如保障措施、标准体系以及技术创新的相关规定。

协调小组根据试点进展情况，分期分批确定试点地区，逐步增加试点地区，扩大试点范围。但是，5号文中并没有提及具体试点方案出台的日期。

6月24日傍晚，正在会议之中的广电总局科技司司长王效杰接受《财经》记者电话采访时表示，目前并未确定25日是否公布三网融合试点地区方案。

据接近三网融合试点方案电信运营商人士向《财经》记者透露，共有25个省已经上报了试点方案，只有6个省没有上报，分别是安徽、云南、吉林、贵州、宁夏和海南。

令人迷惑的是，有媒体所报道的试点范围中，云南省却赫然在列。接近协调小组的广电总局人士透露：“试点方案仅待国务院批准了，具体出台的时间取决于国务院。”依此，协调小组当已圈定首批试点范围。

上述电信运营商人士向《财经》记者表示，三网融合试点对于电信运营商来说，各省之间存在着利益博弈。电信运营商在三网融合之中的业务主要集中在两个方面，一是IPTV(网络电视，Internet Protocol Television)，另一个则是手机电视。

在IPTV领域，将主要由中" 国电(" 600795," 股吧)信和" 中国联通(" 600050," 股吧)这两个拥有固网系统的运营商来运作。而手机电视则三家运营商均有机会参与。因此，在各个省就存在着以哪家运营商来作为试点主体的问题。上述人士表示，在已经上报的25个省中，中国移动均被作为试点主体上报。

而广电系统对于试点地区的诉求，与电信运营商之间分歧更大。广电倾向于在已经实行NGB(下一代广播电视网，Next Generation Broadcasting)试点的32个城市、沿海城市和较发达城市，特别是已经完成双向改造的城市进行三网融合试点，以便于进入宽带接入业务。

与此不同的是，电信运营商则在保证发达地区的同时，希望兼顾中西部城市。但中西部城市由于人口密度较小，对于广电开展手机电视和流媒体传输不利。